谈如何撰写巡察报告
巡察报告是作为巡察组在驻点巡察结束后,向巡察工作领导小组汇报的规范性文本,既是巡察组对被巡察单位巡察情况的全面总结,也是如实反映被巡察单位领导班子及其工作情况的
“
体检报告
”
。因此,巡察报告要把巡察发现的问题讲全面、讲清楚、讲透彻、讲到位。
一、巡察报告反映问题要实。
巡察报告汇报的是问题,不是结论。往往在一些巡察报告中只看见结论,见不到问题,比方说,有的巡察报告是这样表述党委的主体责任履行不到位的:
“
党组织及其成员对其承担的全面从严治党的主体责任认识不清,任务不够明确
”
就没有下文了。在说到纪委监督责任时以
“
纪检监察组织监督的触角延伸不够
”
后面也没有下文了。这样的报告看到的全部是结论,到底怎样认识不清,触角怎样延伸不够,都不清不楚。所以巡察报告反映的问题支撑要实,核心要素是
“
五见两清
”
,
“
五见
”
就是见时间、见事实、见数字、见原因、见到具体人;
“
两清
”
就是要把问题的程度表述清,如果产生了影响,要把影响表述清。另外,文字表述要
“
精炼
”
,要说清说透,不要赘述。
二、巡察报告层次要清楚。
巡察报告严谨性的一个重要体现就是层次分明、条理清晰、重点突出。无论是通过个别谈话、召开座谈会,还是问卷调查等方式发现的问题,这些问题往往十分庞杂、错综复杂,在撰写报
告时,必须认真地梳理、分析提炼,加以甄别,并将问题进行归类。围绕
“
重点人、重点事、重点问题
”
,挑选一些具有价值的问题。而不是面面俱到、简单罗列,否则就可能会
“
眉毛胡子一把抓
”
,什么问题都想摆上去,结果问题越多,层次越乱,缺少层次感。因此,选取问题时,要避免贪大求全、面面俱到,但也不能以偏概全、只见树木不见森林。
三、巡察报告事例要翔实。
巡察报告重在摆事实,不在讲道理,必须要有大量详细具体、客观实在的事例支撑观点,绝不能空泛而谈、言之无物。如有的报告讲的问题很严重,却列举一些未经核实、含糊其词、无具体内容的事例,达不到佐证的效果。此外,还要认真梳理谈话对象提供的鲜活事例,例如在报告中用到被谈话人的原话如
“
人家五加二白加黑干工作,我们五加二白加黑忙开会
”“
今天做练习的沙沙声,就是明天数钞票的哗哗声
”
等等,将这些生动的语言用在报告里,不仅能够起到支撑观点的作用,还增加了报告的趣味性、可读性,使报告更接地气。
四、巡察报告建议站位要高。
巡察报告的意见建议,不同于一般调查报告的对策建议,要紧扣关键问题,立
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