公文知识系列之五十二:怎样写好请示的缘由
按:请示是下级机关为解决工作中的难题,向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文体,请示“缘由”是否充分,对于上级机关批示具有重要的影响,本期公文知识介绍两种请示缘由的写法,希望对大家有所帮助。
一、请求指示的请示缘由写作要求及方法
请求请示主要适用于以下三种情况:一是对上级制定的某些方针、政策规定存有疑问,不理解,需要上级给予说明和解释;二是工作中遇到新问题需要解决而又无章可循,无法可依,需要上级给予指导;三是与友邻机关或协作单位或本机关内部在一些重要问题的处理上出现分歧、产生矛盾,需要上级
作出
裁决或出面化解矛盾、消除分歧。无论属于哪种情况都需要上级机关给予解答、
作出
指示。
对于请求指示的请示,其“缘由”部分的基本写作要求就是表明情况,将疑问写清楚,以便于上级领导明确
问题产生的原因。针对第一种情况,一般先要引述产生疑问的上级机关发布的某文件具体条文,然后指明问题所在;对于第二种情况,在请示开头一定要写明遇到了什么样“无章可循,无法可依”的新情况、新问题;对于第三种情况,写请示时则要列出意见分歧之所在。
二、请求批准的请示缘由写作要求及方法
所谓请求批准的请示,即下级机关对某一问题或事项已经有了明确的处理意见、方案,但因职权或能力所限自己无权、无力解决而请求上级同意、批准的一种请示。这种请示主要适用于三种情况:一是在工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项;二是在工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题;三是限于自身能力不足,需要上级给予财力、物力和人力等支持的事项。
写这种请求批准的请示,除了有关情况要交代清楚外,请示的理由还要合理、充分。否则,请示事项就不会获批,可以从以下八个方面着手:
(一)了解有关法律法规,政策方向,为请示寻求依据。
写请示之前需要了解、研究党和国家有关方针政策、法律法规和行业规范,确保请示事项的合法性。比如,在日常工作中,我们在写请示前先要了解财政部、银监会等监管机关是否对相关事项进行了批示或下发了文件,如果能找到相关依据,就无形中为上级机关同意请示提供了依据,这样更容易被上级机关接受。
(二)用事实说话,不要过多的讲大道理。
上级的理论水平或政治觉悟往往要比下级高,对政策的理解也更为深刻,因此在写请示时最好用事实说话,
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