21448【市自然资源和规划局2021年工作要点.docx

市自然资源和规划局2021年工作要点 2021年，市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦市委市政府 “ 六个率先走在前列 ” 目标和 “ 项目落地年 ” 要求，把握重点、找准穴位、创新路数、改变打法，统筹推进自然资源和规划领域7大行动，全力推动项目落地开工、经济社会高质量发展和城市能级跃升。 一、推进国土空间治理效能提升行动 （一）优化 “ 一张图 ” 空间布局。 锚定高质量发展的国土空间开发保护新格局，完成《青岛市国土空间总体规划（2020 — 2035年）》编制成果、部分市辖区国土空间分区规划和平度、莱西国土空间总体规划。基本完成镇级国土空间规划。 （二）完善专项规划。 建立空间类专项规划编制目录清单管理制度。完成《青岛市海岸带及海域空间专项规划（2020 － 2035年）》《青岛市综合交通体系规划（2020 － 2035年）》编制成果。 （三）加快控规编制。 启动城镇开发边界范围内控制性详细规划的编制（修编）。 （四）推进村庄规划编制。 全面完成村庄布局规划，加快编制村庄规划。 （五）建立技术规程规则体系。 制定（修订）分区规划、控 制性详细规划等各级各类国土空间规划编制技术规程，创新战略留白用地管控、混合用地管控等技术规则。 二、推进要素支撑赋能行动 （一）规划引领项目落地。 统筹开展过渡期 “ 两规 ” 一致性修改，确保 “ 六稳 ”“ 六保 ” 重点项目顺利落地。优化完善 “ 全域产业地图 ” 。 （二）深化 “ 土地跟着项目走 ” 机制。 争取更多项目纳入国家配置用地指标范围。以真实有效的项目落地开工作为配置用地指标的依据。推动用地指标更多地向重点工业产业集聚区倾斜。 （三）提升农转用效能。 制定青岛市土地征收成片开发实施意见。推动农转用征收审查报批再提速。 （四）加大土地供应力度。 编制公布国有建设用地年度供应计划，保障重点项目、民生项目用地需求。开展住宅用地供应分类调控，按计划 “ 两集中 ” 出让，原则上全年发布出让公告次数不得超过3次。落实住宅用地信息公开制度，实行工业、商服等用地招拍挂信息月度预公告。加快批而未供和闲置土地处置。 （五）加强土地储备。 启动建设市级土地储备信息管理系统。加快存量用地一级开发整理，市内三区新增土地储备2500亩。 （六）优化土地市场管理。 协同推行 “ 标准地 ” 出让。实行市内三区土地招拍挂出让条件 “ 正面清单 ”“ 负面清单 ” 。支持即墨区、平度市、莱西市等区（市）试点农村集体经营性建设用地入市。 （七）保障矿产资源