创新城市党建引领新型城镇化高质量发展
调研报告
习近平总书记高度重视新型城镇化工作,明确提出以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略,并多次作出重要部署和批示指示。党的十九届五中全会提出“推进以人为核心的新型城镇化”,明确了新型城镇化目标任务和政策举措,为“十四五”及未来一段时期新型城镇化工作指明了前进方向、提供了基本遵循。
站在“十四五”开局、全面建设社会主义现代化新征程开启的新起点上,推进以人为核心的新型城镇化,意义重大、影响深远。
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作为一个偏远山区县,城市化呈现基数小、增速快的显著特点。近
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年来,县城区面积由
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平方公里扩展到近
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平方公里,增长两倍;全县城镇人口从
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万增加到
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万,增长一倍。随着城市空间快速拓展,城市品位不断提升,让
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成为“城在山中、水在城中、居在园中、行在绿中”的山水园林城市,实现由城市变“景区”的华丽转身。但城市化在推动经济社会快速发展的同时,也使经济社会结构发生深刻变化,全县
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%的人口生活在
城市,
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%以上的党员集聚在城市,人口、资源的集聚,公共服务需求的提高,给城市建设管理服务带来新挑战,对加强和改进城市基层党建提出了新课题。为此,
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县认真学习贯彻
落实新时代党的组织路线,坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,不断健全基层组织,优化组织设置,创新活动方式,探索城市党建引领城市发展治理的新模式,引领推动新型城镇化高质量发展。
一、
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城市发展变革对基层党建工作产生深刻影响
1.
城市人口资源急速增长,对各类群众的教育引领提出了新要求。
伴随城镇化的发展,各类思想价值多元、利益诉求各异的群体涌向城市,滋生了三类问题。一是“新市民”群体对城市的认同感弱的问题。在城市扩张中,近
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失地农民变成了市民,并以安置小区的方式集中、分片居住,拆迁安置、就业保障、物业管理等矛盾问题突出。“新市民”脱离了习惯的农村生产生活方式,对城市生活方式难以适应认同感不强。二是“半城市化”群体对城市归属感弱的问题。城市吸引了近
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万流动人口就业,并成为支撑城市建设发展的主力。该群体户籍在农村、生活在城市,其在教育医疗、社会保障、公共服务等方面享受不到与城市居民同等的权
利,对城市缺乏归属感。三是“城市候鸟”群体对城市融入感弱的问题。随着城市品质形象的提升和康养旅游产业的蓬勃发展,全县
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%以上的新建商品房被外地人群购买。每年冬春季节约
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万“候鸟”人群涌入县城,与原有城市居民在城
13270【创新城市党建引领新型城镇化高质量发展调研报告.docx