衡阳市城市基层党建工作情况汇报提纲
陈国辉
一是
城市基层党建工作的地位越来越重要
。
据省
2016年省
统计年鉴,我们衡阳
全市
733.75万常住人口,有361.01万人口生活在城市,占比达49.2%;近80%以上的经济总量产生于城市,特别是社会消费品零售总额指标,城区占比达82%。可以说
城市在经济社会发展中的举足轻重地位,决定了城市基层党建
在
党建工作
中的分量越来越重
。
二是
城市基层党建工作的任务越来越繁重
。
党建网格化、城市基层党建共联共建、“两新组织”“两个覆盖”工作、整治“雁过拔毛”问题、人才市场流动党员管理问题等,城市基层党组织被赋予的功能越来越多,大量的工作需要推进,城市基层党建角色更重,任务更大。
三是
城市基层党建工作的作用越来越突出
。
“
城市,让生活更美好
”——这
是中国2010年上海世界博览会的主题。
城市党建工作的作用也是让城市中的群众生活更美好。近年来,我们通过加强城市党建,引导广大党员干群创建全国文明城市、实施“两化两体系”,提升民生服务质量、打造社区“先锋家园”,引导党员到社区聚集、到社区活动、到社区服务、到社区奉献等,让城市文明进步、群众安居乐业。
同时,在城市基层党建工作的实践中,我们遇到不少桎梏:
一是
城市快速发展、扩展与城市基层承载服务能力不足之间的矛盾
。
随着经济社会不断发展,大量“单位人”转为“社会人”,大量的农业人口转为“新市民”,并通过非公有制企业、新社会组织、居家工作生活等多种方式,日渐向社区集中,但以“旮旯房”为主的社区服务中心、以“居委会大妈”为主的服务队伍等都难以适应新形势。
二是
城市社会结构多样化与党的组织覆盖、工作覆盖之间的矛盾
。
衡阳市目前已有各类新的经济组织
XX
多万家,社会中介组织和社会团体
XXXX
多家;在新的经济组织和社会组织中就业的人数超过
XXX
万人,这些组织大都规模较小,从业人员较少,组织自身变动较快,按照传统的组织设置方式和活动方式,难以实现党的工作对这个领域的全面覆盖。
三是
城市条块分割与资源整合有效利用之间的矛盾
。
城区的街道、社区坐落单位较多,既有国家机关、事业单位,又有非公企业。这些单位(组织)的行政关系不隶属于地方,且单位利益与与街道社区利益不能兼顾的时候,容易产生矛盾,如在城市建设、环境卫生、信访等各方面,沟通较少、各自为战,资源难以得到整合利用。
四是城市多元之难的个性化需要与城市基层服务之间的矛盾。
多元社会群体、不同的利益诉求,加之网络技术的
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