自学考试《财政学》课程代码自学考试《财政学》课程代码 00060 考 试复习大纲考试复习大纲
第一章第一章 财政的概念与财政的职能财政的概念与财政的职能
第一节财政的概念第一节财政的概念
一 .财 政的概念
（ 一）识记
1）市场失灵
市 场调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着 本身固有的缺陷和不足，经济学上称之
为市场失灵，市场失灵也叫市 场缺陷或市场失败，是指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想 状态。
2） 外部效应
外 部效应：是指人们从事某项经济活动对他人产生的利益或损失的影 响，但行为人并未获得应有的补偿或者
支付相应的成本，即私人得益 （损失）与社会得益（损失）之间的非一致性。
3） 公共物品：是指满足社会共同需要的产品和服务 混合物品
4） 混合物品：也称准公共物品或半公共物品，是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品。
5） 公平与效率
公 平：是指社会收入分配结果处在全体社会成员都比较满意的状态
效率：是指现有经济资源的使用结果可以给国民带来最大限度的满 足。
6） 贫 困指数：是指处在贫困线以下的人口占总人口的比重
7） 基尼系数是评价分配结构的比较科学的指标。表示百分之一的人口拥 有社会财富的比重。公式：基尼系数
=A /( A +B )
8） 洛伦茨曲线 绝 对平均曲线和绝对不平等曲线之间的弧线为洛伦茨曲线
（二）领会
1） 市场失灵及其主要表现
市场失灵有两种类型：
1 . 条 件性市场缺陷 （ 1）不完全竞争 （ 2）外部效应 （ 3）信息不充分 （ 4）交易成本 （ 5）偏好不合理
2 .原 生性市场缺陷 （ 1）收入分配不公 （ 2）经济波动与失衡
2） 公共物品及其特征
纯粹的公共物品的根本特征是效用的不可分割性。公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
3） 财政现象共有的特征
1 .以 国家为主体； 2 . 以 社会商品和服务的总价值为分配客体 （对象） ， 在价值构成上包 括 C+V +M , 最 主要的是 M
——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入； 3 . 以 国家权力为根据，包括国家的政治权力和经济权力 ； 4.以 满
足社会公共需要为目的， 这些公共需要的物质载体就是公共物 品； 5.以 分配过程为自己的作用领域， 典型的财
政现象都表现为价值的单 方面转移，体现着不同社会主体之间的价值分配关系
4） 公平与效率的内涵
公平与效率的关系是公
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