建强乡村振兴的基层战斗堡垒.docx

建强乡村振兴的基层战斗堡垒 —— 连云港市开展村级 “ 两委 ” 队伍综合研判的做法和启示推动乡村振兴，组织振兴是根本。村级 “ 两委 ” 班子作为基层组织振兴的 “ 主心骨 ”“ 操盘手 ” ，组织力如何直接影响乡村振兴质效。连云港市在深入贯彻党的十九大精神和省委基层党建 “ 五聚焦五落实 ” 三年行动计划战略部署过程中，始终牢固树立 “ 大抓基层 ” 的鲜明导向，将提升基层干部整体质量列为 “ 牛鼻子 ” 工程，创新开展村级 “ 两委 ” 队伍综合研判，通过对全市 1424 个村、 261 个社区班子运行状况、发展现状、群众满意情况全方位 “ 透视 ” ，立体式 “ 把脉 ” ，精准化 “ 施治 ” ，推动 “ 软班子 ” 变成 “ 强堡垒 ” ，取得了基层组织建强、干部队伍调忧、发展路径找准的 “ 叠加 ” 效应。系统布局、精准实施推动综合研判举措严起来在综合研判工作中，连云港市坚持问题导向、效果导向，注重运用系统化思维，加强总体设计、统筹推动、靶向施策，构建 “ 研判什么 ”“ 怎么研判 ”“ 结果如何运用 ” 的集成体系，着力推动责任要求在一线落实、班子运行情况在一线掌握、发展路径在一线优化。 1. 系统化部署推动，做到研判要求不降低。画好 “ 施工图 ” ，在深入调研基础上， “ 两上两下 ” 制定出台《村（社区） “ 两委 ” 队伍综合研判工作方案》，对研判时间、人员、内容、程序等提出具体化要求。配套设计研判工作流程图，按照制定工作方案、张贴考察预告、组织民主测评、开展谈心谈话、排查违法违纪情况、进行实地印证、形成研判报告、细化整改措施等 8 个步骤，节点化、程序化实施，让基层对 “ 图 ” 操作、挂 “ 图 ” 作战。配强 “ 工作队 ” ，坚持市县镇村四级联动，明确组织部门指导、乡镇（街道）党（工）委主导，形成上下 “ 一盘棋 ” 。镇街层面成立专项领导小组，党委书记作为第一责任人，结合村（社区）体量，设立若干研判工作组，三套班成员任组长，党务、财政、农经、审计等部门齐参与，驻点包村开展综合研判，确保研判工作做深做细。全市 90 个镇街共成立 489 个研判工作组， 1 9 50 名党员干部全程参与。压实 “ 责任链 ” ，建立随机暗访、问题核查、晾晒进度、述职汇报 “ 访、查、晒、述 ” 推进机制，一竿子到底开展明查暗访，定期通报推进情况、存在问题等，传导压力、激发动力，以责任压实推动工作落实。市委组织部直接蹲点联系 12 个村（社区），解剖麻雀，掌

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