14246【在县行政审批服务局“一业一证”改革会议上的讲话.docx

在县行政审批服务局“一业一证”改革会议上的讲话 各位领导，各位同事： 欢迎大家莅临 X 县行政审批服务局检查指导工作。下面我结合 X 县全面实施集成审批，落实 “ 一业一证 ” 改革情况向大家做介绍。 一、坚持系统改革思维，打牢“一业一证”改革基础 改革是庞大复杂的系统工程，任何一项改革都会牵一发而动全身，我们认为，必须放在大系统内来考量，注重改革的系统性、整体性、协同性，用系统思维与系统方法来推进改革，做到改革不停顿、发展不止步。 一是与整体改革相结合。 着眼于构建完整的审批体系和整体的流程链条，建立全事项、全流程的一体化运作机制，消除行政审批管理中的碎片化困扰，构建行政审批层面上的大协同，致力打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的 “ 至简审批 ” 模式。我们按照 “ 一窗受理、一次办好 ” 改革要求，全力推进行政审批和政务服务 “ 两个体系 ” 建设，建立涵盖业务建设、队伍建设、作风建设 X 余项规章办法，建立 X 项一元化受理标准和 X 项一元化踏勘评审标准，形成 X 项 “ 主题式 ” 审批标准。完成省级、国家级 “‘ 为民服务 ’ 政务服务 ” 标准化验收，建立 X 项具有可推广、可复制的国家级政务服务标准体系，总结提炼《 “ 一窗受理、一次办好 ” 服务规范》《踏勘评审服务规范》两项 X 市地方标准。一窗无差别综合受理、证照同办、证证同办等具体改革事项的完善，踏勘评审、政务服务、便民服务等体制机制的规范，推进了行政审批改革科学化、法治化、制度化、标准化和规范化，为有力推进 “ 一业一证 ” 改革奠定坚实基础。 二是与标准化建设相结合。 结合省级发布的《行业综合许可规范》，整合行政审批服务局权责事项的全流程全要素为一张表单、一套材料、一个流程，编制集成审批手册，将 “ 一件事 ” 办理如何受理、怎么把关全部 “ 落在纸上 ” ，为工作人员审批提供具体 “ 导引 ” ，最大程度降低审批人员 “ 自由裁量权 ” ；充实帮办代办力量，针对申请事项做好辅助申报和表格填写，在方便申请人快速完成申报的同时，进一步推进前台 “ 一岗多能、一窗受理 ” ；健全物品标准化，特制 logo 、马甲、档案袋、水晶牌、水杯和大礼包，提高标准化水平，增强群众认同感。 三是与政务服务相结合。 印发《关于开展 “ 广泛征求企业、群众意见建议，进一步优化营商环境 ” 活动实施方案》和《政务服务评议管理办法》，线上通过电话回访方式对办结的政务服务事项进行抽查回访；线下，设置吐槽评议窗口和意见箱，在各窗口发放政务