在固体废物污染环境防治法执法检查座谈会上的讲话
我们这次来,主要是检查固体废物污染环境防治法实施情况。
党的十八大以来,习近平总书记、党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,决心之大、力度之大、成效之大前所未有。总书记多次发表重要讲话,数十次作出重要指示批示,涵盖污染防治工作的方方面面,亲自领导打响污染防治攻坚战。全国人大常委会认真贯彻总书记的指示精神,本届以来,
2018
年检查大气污染防治法实施情况,
2019
年检查水污染防治法实施情况,
2020
年检查土壤污染防治法实施情况,今年检查固体废物污染环境防治法实施情况,目的就是要持续用力,用法治手段支持和助力生态文明建设。
固废法是生态环保领域的一部重要法律。这
部法律
1995
年制定实施,之后进行过
5
次修改,开展过两次执法检查。去年再次进行全面修订,把习近平生态文明思想、党中央部署要求写进法律,完善监管制度,严格责任追究,从
6
章
91
条增加到
9
章
126
条。这部法律实施以来,我国固废污染防治工作取得长足进步,收集、处理和利用能力都有明显提升。“十三五”期间,全国累计利用各类大宗固废
130
亿吨,利用率提高
5
个百分点。上海市委高度重视实施固废法,市人大、市政府依法开展固废污染防治工作,取得了积极成效。一是推进地方立法,制定上海市环境
保护条例、生活垃圾管理条例、建筑垃圾处理管
理规定、商品包装物减量若干规定等;二是加强统筹谋划,编制固废污染防治规划,建立固废污染防治专项工作组,组织工作座谈和培训会议;三是建成一批大型基础设施,各类固废收集处理能力均处于领先水平;四是运用信息化手段强化全过程监管,通过上海市固废管理信息系统、“一网通办”等平台把固废产生、储存、收集、转移、利用、处置等各环节纳入监督管理;五是探索建立长三角固废危废联防联控机制,与江苏、浙江、安徽等周边省份加强统筹协调和区域合作;六是绿色生活方式成为城市新风尚,垃圾分类成为广大市民自觉行动,购物自带无纺布袋、使用可降解
吸管等也成为许多市民的日常习惯。
2020
年,上海全市一般工业固废
1800
多万吨,生活垃圾
1100
多万吨,建筑垃圾申报处理
1
亿余吨,大都进行了无害化处理,危险废物、医疗废物、电子废弃物等也都得到妥善处理。
我们也要看到,在推进高质量发展过程中,包括上海在内,做好固废污染防治工作仍然十分艰巨。就全国来看,尽管固废处理利用率提升了,但增量和存量居高不下,每年产生工业固废约
33
亿
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