22981【XX市服务中小微企业发展实施方案..docx

XX 市服务中小微企业发展实施方案 为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于支持中小微企业发展的政策措施，提升全市各级政府及其有关部门服务中小微企业水平，激发中小微企业发展活力，提升发展质量，特制定本方案。 一 、总体要求 以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实 XJP 总书记关于东北、 XX 振兴发展的重要讲话和指示、批示精神，按照全国和省、市 “ 两会 ” 精神，以培育壮大全市中小微企业为目标，坚持创新思维、富于激情、敢于担当，全面深化 “ 放管服 ” 改革，加大财政支持力度，落实减税降费政策，着力解决制约中小微企业发展的困难和问题，构建符合我市实际的中小微企业发展支持体系，健全和完善政策体系和服务体系，全面提升中小微企业发展质效，为我市经济转型提供坚实基础。 二 、主要任务 （ 一）营造中小微企业便利化准入环境。 优化市场主体准入和退出机制。在深入推进企业 “ 五证合一 ” 、个体工商户 “ 两证整合 ” 的基础上，进一步加大改革力度，开展 “ 多证合一 ” 改革，切实降低中小微企业创业营商的制度性成本。深入推进简易注销改革，畅通退出渠道，对名存实亡的小微企业加速市场出清， 提升 “ 全流程便利化 ” 服务水平。 推进全程电子化登记。进一步压缩企业开办时间，推行不见面服务模式。积极推广 “ 网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照 ” 全流程电子化登记和营业执照快递送达服务，依托全省政务服务平台，实现市场主体身份在线 “ 一次认证，全网通用 ” 、市场主体营业执照信息共享复用。 深入推进 “ 先照后证 ” 改革。严格落实工商登记前置、后置审批事项，理顺 “ 证 ”“ 照 ” 关系，严格落实 “ 双告知 ” 制度，推动市场主体登记信息在市场监管部门与审批部门、行业主管部门间的互联互通、共享应用。 牵头单位：市市场监督管理局 责任单位：各县、区人民政府，高新开发区管委会 完成时限：长期推进 （ 二）全面提升中小微企业服务质效 加快推进为企服务数字化平台建设工作。加速建设具有综合保障、监督考评功能的数字化为企服务平台，积极组建 “ 公共管家 ” ，实现为全市中小微企业提供与规上、限上企业的同等服务。 牵头单位：市营商局 责任单位：各县、区人民政府，高新开发区管委会 完成时限： 2021 年 6 月 30 日前 摸清中小微企业底数。依托 XX 省小微企业名录系统数据共享交换平台，加强与各县、区、高新开发区管