公文知识系列之二十三：公文写作中的标点符号问题
标点符号是辅助文字记录语言的一种工具，是文章中不可缺少的有机组成部分，通常用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用等。标点符号看似很小，却并非可有可无，公文写作中尤其如此。党政军机关公文法规均规定，使用标点符号应遵循国家有关标准。但在实际运用中存在各式各样的问题，归纳起来主要有这样几种。
一、标题中书名号的误用
《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”
误例：关于印发××××暂行管理办法的通知
此标题中包含了一个规章制度，应该给它加上书名号，改为：
关于印发
《
××××暂行管理办法
》
的通知
二、主送机关中顿号、逗号的混用
根据中华人民共和国国家标准《标点符号用法》的规定，顿号表示句子内部并列词语之间很小的停顿，多用在并列的词或较短的并列词组中间；逗号则表示句子中较小的（非并列词语之间）一般性的停顿。在公文主送机关中使用顿号和逗号应注意，普发公文的主送机关之间要用顿
号或逗号分清层次和归属。即，对于多个主送机关，如果它们是同级别、同系统的，中间用顿号；如果是不同级别、不同系统的，则用逗号。
例：各部室，办事处、营业部，子公司
总部机关党委，各办事处、子公司党委
三、正文中标点符号的误用
（一）序号标点的误用
《办法》规定：“结构层次序数，第一层为
‘一、’，第二层为‘（一）’
，第三层为
‘1、’，第四层为‘（1）’。”
误例
1：第一
、
要提高认识，强化措施，狠抓落实。
“第一”、“第二”，“首先”、“其次”等诸如此类序数词后面应该用逗号，而不是顿号。
应该为：
第一
，
要提高认识，强化措施，狠抓落实。
另外，正文中的小标题：一级标题序号为“一、”，独占一行，标题末尾不加任何标点；二级标题序号为“
（一）
”，独占一行，标题末尾不加任何标点；三级及以下标题序号可分别标为“1、”、“（1）”和“
①
”，根据标题的长短确定是否独占一行，若独占一行则末尾不加任何标点，否则标题后面须加句号。
（二）逗号的误用
1、逗号和顿号不分
并列的词或词组之间较长的停顿用逗号，较短的停顿用顿号。如果句中存在多个层次的并列关系，则小的并列成分之间用顿号，大的并列成分之间则用逗号。
误例：对由于责任制不落实而造成重大事故的，对没有及时发现，整改安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对不履行职责，失职，渎职的，要依法，依纪严肃追究有关领导和责任人的
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