2021年,X县安全生产监察大队在市执法支队的指导和X县局的正确领导下,以安全生产执法全链条考核为工作重点,不断创新执法监察方法,改进执法模式,提高执法监察实效,树立执法形象,认真履行职责,安全生产执法监察工作有了长足的进步。现将有关情况汇报如下:
一、安全生产执法监察总体形势
X县位于X省南部、X交界,面积X平方公里,辖X个乡镇(街道)、X个经济开发区,X个行政村,总人口X.X万。
(一)X+X行业领域监管对象情况。
X县是矿山重点县,X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家;辖区内无危化品生产企业,一般化工企业X家,加油站X家,烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中,规模以上工业企业X家,乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大,监管任务十分繁重。
(二)执法队伍基本情况。
X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位,编制X人,实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来,执法大队一直采取委托执法模式,将乡镇执法力量有效结合利用。
二、积极探索执法模式,从严开展安全生产执法工作
(一)探索执法模式,积极推进执法监察工作
面对执法人员少、任务重的现状,我县积极探索执法模式,推进安全生产执法监察工作。
一是采取执法中队+科室联合的执法模式。由执法中队和业务科室联合,按照行业分类,分为矿山、危化、工贸三个执法组开展执法检查。对企业的一般隐患由业务科室负责督促整改、对处罚项由执法中队依照行政处罚程序处理。
二是探索分线+分片相结合的执法模式。由三个执法中队根据监管对象分布区域情况,包乡镇联合开展专项执法。
三是探索分级分类执法模式。依托全县包保企业底数,明确县、乡执法范围,将规模以上行业监管企业全部纳入县级监管执法范围,将规模以下等小微企业纳入乡镇监管执法范围。明确乡镇执法范围和任务,推动乡镇执法能力提升。
(二)从严执法,推动落实执法处罚到位
一是开展全县安全生产集中执法行动。强化执法力量,聘请第三方机构,对全县规模以上企业和重点监管企业开展集中执法行动,同步开展不定期夜查行动,集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件。监察大队全年组织开展X次专项执法行动,检查企业X余家,查处隐患X余条,办理行政处罚案件X起,行政罚款X.X万元。
二是积极指导乡镇中队开展执法工作。召开乡镇执法业务培训会,积极落实全市开展的县、乡一体化执法要求。推动乡镇安监执法中队开展执法工作,乡镇办理安全监管
安全生产执法监察大队安全生产行政执法工作总结.docx