李克强总理2018政府工作报告学习文件2018重点工作任务2018重点工作任务汇报人：锦素图文素材坊
第十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日在人民大会堂举行开幕会，李克强总理作政府工作报告，指出2018年重点工作任务。李克强指出，2018年着重抓好9个方面工作：用改革的办法深入推进“三去一降一补”，深化重要领域和关键环节改革，进一步释放国内需求潜力，以创新引领实体经济转型升级，促进农业稳定发展和农民持续增收积极主动扩大对外开放，加大生态环境保护治理力度，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，全面加强政府自身建设。前言
目录1用改革的办法深入推进“三去一降一补”2深化重要领域和关键环节改革3进一步释放国内需求潜力4以创新引领实体经济转型升级5促进农业稳定发展和农民持续增收
目录6积极主动扩大对外开放7加大生态环境保护治理力度8推进以保障和改善民生为重点的社会建设9全面加强政府自身建设
第一部分用改革的办法深入推进“三去一降一补”扎实有效去产能01因城施策去库存02积极稳妥去杠杆03多措并举降成本04精准加力补短板05贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板06
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” （一）扎实有效去产能压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” （二）因城施策去库存目前三四线城市房地产库存仍然较多，支持居民自住和进城人员购房需求坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” 我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。（三）积极稳妥去杠杆要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” （四）多措并举降成本扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” （五）精准加力补短板要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
李克强作政府工作报告：2018年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补” （六）贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增
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