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县委书记在市党代会讨论时的发言提纲(二).docx

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县委书记在市党代会讨论时的发言提纲 市委七届二次全会明确了今年的工作思路、工作目标和重大举措,是对市第七次党代会的丰富和发展、拓展和延伸、深化和具体,为全市做好经济工作提供了重要遵循。对 XXX 的讲话,我谈几点认识和体会: 一、讲话通篇体现了加快发展这一鲜明主题,为全市经济发展吹响了新号角 第一,围绕坚定发展信心, 从全市面临的外部环境、政策机遇、基础条件和 发展氛围四个方面进行了客观分析研判,充分表明今年我市面临的发展难题可破、发展机遇可抓,发展预期可行。 第二,围绕实现发展目标, 科学把握市情,充分考量贯彻落实上级党委决策 部署要求,全面建成小康社会和实现赶超跨越目标,确定了主要经济指标增速保持高于全国、 XXX 平均速度,努力赶上全国、 XXX 平均水平的发展目标。 XX 经济总 量小且发展水平总体靠后,更需要 “ 跳起来摘桃子 ” ,紧跟全市发展节奏,自我加压,加快发展。 第三,围绕如何推动发展, 贯彻落实中央经济工作会议和 XXX 十次党代会、 XXX 党委十届二次全会精神,确定了 “ 稳中求进 ” 的发展基调,并结合赤峰实际, 力求 “ 稳中求好、好中求快 ” ,体现了市委、市政府对市情的准确研判。 一是抓 项目。 报告精准把脉全市投资拉动型经济增长方式,从加强项目谋划、推进、畅 通投资渠道等方面着手,提出一些方向明确、易于操作的针对举措。比如项目的谋划,讲话指出要围绕国家十一项重大工程包、六大消费工程、 XXX 六大基地建 设等方向;比如项目的推进,要建立领导包联、专项推进等机制;比如畅通投资渠道,加大 PPP 模式推广力度,推动市级 11 支基金落地放款,等等。这些工作部署为 XX 县上项目、增投资、抓发展创造了良好条件。我们将锲而不舍地抓招商引资和项目建设,不仅确保 “ 冬季攻坚行动 ” 取得开门红,实现 50 个项目在今年 4 月份集中开工建设, 33 个项目年内建成投产;还要力争 31 个 PPP 入库项目有相当部分取得实质进展。今年,预计招商项目 50 个以上,投资额度 70 亿元以上。 二是调结构。一产方面, 报告进一步坚定了深入推进农牧业 “3661” 工程的信心和决心,并把 “3661” 工程作为推进农业供给侧结构性改革的主要抓手进行了明确。比如种养业发展的问题,提出压减玉米种植面积,扩大设施农业、节水紫花苜蓿 和节水经济林种植面积;推动养殖 “ 小转大、散转舍、劣转优 ” 三个转变。当前, XX 以 “3661” 工程为主线,以农牧业产业园区为载体,强力推进 “5531” 工程, 这与全市提出的种养产业发展方向高度合拍。在县十四届二次全委(扩大)会议上,明确了今年种养业发展量化指标,新增设施农业 1.8 万亩、优质牧草 2 万亩、经济林 1.2 万亩以上、中药材 2 万亩以上,肉牛、肉驴存栏分别达到 15 万头和 3 万头。 二产方面, 讲话提出全市经济的短板在工业,出路也在工业,指出工业要以集约集聚集群为发展方向,改造提升有色冶金、农畜产品加工等传统支柱产业,培育发展航空装备制造、电子信息等新兴工业产业。 XX 县作为欠发达地区,与全市一样,短板是工业,发展的潜力和希望也在工业。我们以工业园区为平台,围绕有色金属资源 “ 吃干榨净 ” 、农畜产品加工龙头企业上市强身、以资源换项目上装备制造业,全力构建 XX 新型工业基本框架,加快形成完备的新型产业体系。 三产方面, 报告既从生产性服务业布局又从生活性服务业部署,体现出全面发力 的发展思维,同时有的放矢,重点向物流、金融和旅游三方面发力。尤其是全季全域全业旅游格局的构建,既体现出了落实上级党委决策部署的大局意识,又符 合实际、切实可行。 XX 县将抓住这一重大历史机遇,依托和利用周边旗域丰富的旅游资源,挖掘县域景系、景类和景型等特色旅游资源,持续发挥餐饮、住宿、区位等比较优势,打造以红色文化、移民文化、铜都文化为主攻方向的旅游产业,把 XX 打造成赤峰北部地区旅游枢纽和中转站,融入全市大旅游格局。 三是促改革。 讲话强调要多推 “ 四个有利于 ” (有利于增强经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干群积极性)的改革,指明了新方向,提出了新要求,特别指出按照该放的放彻底、该减的减利索,该清的清干净要求,抓好 “ 放管服 ” 改革,直指要害。比如在推进 “ 冬季攻坚行动 ” 过程中,有一些项目受 “ 中梗阻 ” 问题制约,影响了推进进度。为此, XX 县将已优化发展环境问责办法、治理中梗阻 “ 十不准 ” 为抓手,健全常态化监管机制,持之以恒地营造优良的发展环境,彻底打破 “ 弹簧门 ” 、 “ 旋转门 ” 、 “ 玻璃门 ” , 为发展保驾护航。 二、充分体现了市委关注民生改善民生的施政方略 一是在通道建设方面。 市委、市政府把重大基础设施建设摆在了更加重要的 位置,并且提出的七大通道与 XXX 七大网络高度契合,突出了基础设施对于经济 社会发展的重大意义。在交通运输上形成贯通内外、联接枢纽、四通八达的区域公路网,把航空、现代铁路、高等级公路编织成立体高效网络体系。按照全市这一
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