2018
目 录01过去五年工作回顾02经济社会发展总体要求和政策取向032018年政府工作建议
01过去五年工作回顾
居民消费价格年均上涨1.9%占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%城镇新增就业6600万人以上财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革
经济结构出现重大变革创新驱动发展成果丰硕改革开放迈出重大步伐消费贡献率由54.9%提高到58.8%服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力高技术制造业年均增长11.7%粮食生产能力达到1.2万亿斤城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户重要领域和关键环节改革取得突破性进展“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变
人民生活持续改善生态环境状况逐步好转贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保障覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网人均预期寿命达到76.7岁棚屋区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上主要污染物排放量持续下降，重点城市重午饭天数减少一半森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里
国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低工业增速回升，企业利润增长21%财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓的趋势进出口增长14.2%实际使用外资1363亿美元，创历史新高2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期
坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策结束了66年的营业税征收历史共减轻市场主体负担3万多亿元实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目财政赤字率一直控制在3%以内保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全1
中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨安置分流职工110多万人热点城市房价涨势得到控制工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定压减政府性基金项目30%，消减中央政府曾冕设立的涉企收费项目60%以上扎实推进“三去一降一补”坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级2
坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级2加快新旧发展动能接续转换深入开展“互联网+”行动实施“中国制造2025”种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上采取措施增加中低收入者收入网上零售额年均增长11.3%高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5前公里、占世界三分之二高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里新建改建农村公路127万公里新建民航机场46个开工重大水利工程122项完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动专项依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性改革
坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级2持续深化“放管服”改革国务院部门行政审批事项消减44%非行政许可审批彻底终结中央政府层面审核的企业投资项目减少90%行政审批中介服务事项减压74%职业资格许可和认定大幅减少中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利
坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提升扩大科研机构和高校科研自主权支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区以企业为主体家长技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上国内有效发明专利拥有量增加两倍技术交易额翻了一番3
支持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强公司制改革基本完成，兼并重组、压
两会解读第一季PPT模板-LH018.pptx
