理论攻坚 - 宪法 2
主讲 教师： 夏萌
授课时间 ： 2018 .08.27
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理论攻坚 -宪法 2（笔记）
第四节 我国的国家机构
一、国家机构的组织和活动原则
【解析】
组织和活动原则： 国家机关及其工作人员在履行职责时必须 要遵循 的底线和
准则。共五个原则，重点掌握第三个原则。
1. 民主集中制原则
2. 社会主义法治原则
3. 责任制原则
集体负责制是指全体人员集体讨论 ，并且按照少数服从多数的原则作出决定 ，
集体承担责任的一种体制 。各级人大和常委会、人民法院和人民检察院等实行集
体负责制 。
个人负责制是指首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制 。国务院及其
部委、地方政府和中央军委等实行个人负责制 。
4. 密切联系群众 ， 为人民服务原则
5. 精简和效率原则
【解析】
1.民主集中制原则：
（ 1）列宁同志最先提出，因为列宁同志是伟大的革命先驱，专业“闹”革
命。“闹”革命时一味强调民主不合适，如果“闹”革命几点开枪也要开会讨论、
民主商议，等开会讨论完国民党反对派就来抓捕了，因此此时必须要集中，“家
有千口，主事一人”。民主集中制强调不但要民主，还要集中。
（ 2）地位（考点）：根本组织原则。我党和国家机关的根本组织原则是民主
集中制原则，如全人大的根本组织原则是民主集中制。注意：考试时会将国家机
关拆开，问全人大、国务院、人民法院等的根本组织原则，此时要选民主集中制。
2. 社会主义法治原则：也称法治原则 ，即任何国家机关及 其工作人员都 要严
格依法办事 ，不能让领导 的个人 意志 凌驾 于 法律之上， 也不能让 政策 凌驾于法律
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之上。 如行政机关打输官司，很多时候是因为其行政行为的依据不是来源于法律，
而是来源于领导批示、会议纪要等，全面依法治国后这种情况基本不再出现。
3. 责任制原则（重点）：任何 国家机关 及其工作人员对其 决定 和 行使职权的
后果都要 承担 责任。 我国的 两种 责任 制：
（ 1）集体负责制：集体讨论 ， 少数服从多数，最终做出决定 。
（ 2）个人负责制：又称 首长负责制 ，首长做决定，首长负责任。
（ 3）考点 ： 明确实行集体负责制和个人负责制的机关。
①集体负责制 ：各级 人大和常委会、人民法院和人民检察院实行集体负责制
（记忆：法、检、人）。注意：对于监察委员会，《宪法》中没有明确指出，但从
2018 年司法考试的官方教材
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