2011 年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。
２．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
３．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都
翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二 、 给 定 资 料 １．2010
年
7
月
16
日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央
政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持
续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。如：本户住房建筑面积
和本户住房间数。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况
的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住
宅小区，进行空置房调查。
２．许多城市的人口规模不断扩大。２００９年中部某市的常住人口达到３５０．
１８万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达到５０１人／平方公里，是全省人口密度
的２．２８倍，其中某市辖区为４４６７人／平方公里，是上海市的１．５倍。
“
入园难，入园贵
”
已成为时下Ｍ市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的
是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公
办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财
政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市 民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园
难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”。还有一些特殊
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