党委全会（党代会）、两会（人代会）分团审议发言提纲、摘登（14篇3.3万字）.pdf

仅限学习交流，请勿抄袭和出售 目录 一、党委全会（党代会） 在党委全会分组讨论上的发言提纲1（省级）.......... 2 在党委全会分组讨论上的发言提纲2（市级）........ 12 在党委全会分组讨论上的发言提纲3（市级）........ 14 在党代会分组讨论会上的发言提纲（省级）........... 17 在党代会分组讨论会上的发言提纲（市级）........... 20 二、两会（人代会） 审议政府工作报告发言提纲1（国家级）................ 23 审议政府工作报告发言提纲2（省级）.................... 31 审议政府工作报告发言提纲3（市级）.................... 34 审议政府工作报告发言提纲4（市级）.................... 36 审议政府工作报告发言提纲5（市级）.................... 45 审议政府工作报告发言提纲6（市级）.................... 48 审议政府工作报告发言提纲7（县级）.................... 52 分团审议政府工作报告发言摘登（市委常委）....... 56 分团审议政府工作报告发言摘登（普通代表）....... 60 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在党委全会分组讨论上的发言提纲 1（省级） 网络 发言依法治省 尊敬的各位领导，同志们： 在全国上下深入贯彻落实党的十八届四中全会精神之际，省 委召开全委（扩大）会议，对推进依法治省、建设法治江苏进行 全面动员和部署，以“法治第一保障”来服务“发展第一要务”， 对加快实现“两个率先”具有十分重要的意义。聆听了罗书记的 报告，总的来说，有这样三点体会： 一是立意高远 从全省改革发展的大局出发，通过顶层设计对今后一个时期 法治建设进行战略性、全局性的部署安排，充分表明了省委推进 法治江苏建设的决心和勇气，也体现了省委高瞻远瞩、立足长远、 把握未来的高超执政智慧。 二是目标明确 报告全面阐述了推进依法治省、建设法治江苏的重大意义、 指导思想、目标任务，既有战略性的总体任务，也有阶段性的具 体部署，为加快全省法治化进程明确了目标和重点，也为我们基 层推进依法行政工作找到了发力点和突破口。 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 三是措施有力 紧密结合省情、贴近基层实际，推出了一系列深化细化、务 实管用的具体举措，切中了当前各项问题的本质，具有很强的针 对性和指导性，充分体现了省委、省政府高效务实的工作作风。 刚才，魏书记代表市委、市政府，对今后我市法治建设总体 思路和具体举措作了全面汇报。下面，我着重从政府依法行政方 面作一些补充汇报： 一、遵法守规，推动决策科学民主 决策是开展各项工作的前提和基础，科学依法决策会让工作 和发展事半功倍，而决策的失误则会阻碍工作的开展，甚至贻误 一个区域的发展。为完善行政决策程序，我们在重大行政决策上， 从规范决策程序、扩大社会公众参与度等入手，建立了强化风险 评估、听取意见、合法性审查等多项制度，以保障政府各项决策 和制度科学公正。坚持开门制定政策，让公众意见合理地进入决 策过程，保证决策充分代表广大公众的利益。比如在制定出台《市 区物业管理办法》上，为增强办法制定过程中的公众参与度和透 明度，在网上宿迁、宿迁论坛、宿迁市政府法制网、住房城乡建 设局网和宿迁安居网等网站发布办法草案并公开征求意见；召开 人大代表、政协委员、业委会代表、开发企业、物业企业等各层 面座谈会11次，参会员300余人次，累计收集意见和建议100 多条。今年以来，全市已开展各类市民听证和论证活动20余次， 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 规范性文件征求意见率达100%。坚持重大决策集体审议，完善 市政府常务会议议事规则，对涉及改革创新、公共安全和社会稳 定、经济社会发展重要政策措施及规划计划、重要民计民生、重 点项目、重点工程规划建设等方面的重大决策部署，坚持以政府 常务会议议题的形式进行集中讨论和审议，避免一言定音形成的 决策失误。 规则实施3个月来，已通过市政府常务会集体审议并决策议 题31个，重大决策现实100%上会集体审议。坚持第三方论证评 估，对专业性较强的政策文件，注重通过专家论证提升决策质量， 如在制定出台《宿迁市市级储备粮管理办法》《宿迁市气象管理 办法》等文件过程中，召集行业主管部门相关专家学者，对文件 从专业性、可行性、可控性等方面进行全方位论证，确保政策严 密可行。对已实施的政府重大决策文件，适时开展后评估工作， 并根据结果对决策适时进行调整，确保决策科学合理。下一步， 我们将对《宿迁市人民政府重大行政决策程序规定》进行修订， 引入无利害关系、无利益关联的第三方机构拟定草案和廉洁性审 查制度，落实市人大“专题询问”机制，逐一明确行政执法环节 和步骤及其相应规 则，确保行政执法程序规则明确、公开、公正、合理（这块 围绕下步如何做来展开）。（原创解析，仅供会员学习，未 经许可严禁外传） 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 二、循法以动，促进市场自由竞争 市场经济本质上就是法治经济、规则经济，政府主要职能就 是制定规则、守护规则，促进市场在自由竞争中实现繁荣有序。 为此，我