在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨XX年政府廉政工作会议上的发言（20200529）.docx

副县长在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨 2021 年政府廉政工作会议上的发言 杨红平 县人民政府副县长 （ 2021 年5月29日） 尊敬的应华县长，各位领导： 根据会议安排，下面就落实县委全会、县委经济工作会和县人代会上书记、县长讲话精神，结合我分管（发改、工信、统计、民政、退役军人事务、搬迁安置等方面）工作实际，提几点工作意见，具体的要求以应华县长的讲话为准。 一、以坚决打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战为目标，最大限度抓好全年经济稳增长工作 刚刚闭幕的县委经济工作会和县人代会，明确了 2021 年全县的主要经济目标为：保持经济运行在合理区间，确保地区生产总值总量超额完成“十三五”规划目标，增速高于全国、全省平均水平，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，单位GDP能耗下降完成上级下达指标任务，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，农村居民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平。 为了确保完成上述目标任务，主要从以下几方面抓落实： （一）抓投资。 面对今年严峻的经济形势，要完成全县经济社会发展目标，抓投资是抓经济工作的重中之中。我们要盯紧全年投资增长30%的目标，坚持今天以项目抓有效投资、明天改变产业结构、逐年促经济总量增长的思路有序推进投资工作（今年投资机遇空前盛好，但压力非常巨大，绝对值需完成83.72亿元，其中跨县区投资32亿元，地方投资51.72亿元）。一要加快重大项目建设。力争安缦系列酒店、景迈古树茶小镇、肯半水库、城市排水防涝、综合管廊等重点项目尽快开工，紧盯第二民族中学、第四民族中学、第二人民医院、冷链物流基地、普洱职业教育分中心、土地占补平衡、快乐拉祜小镇等已开工项目，争取在下半年形成更多的投资实物量。二要抓好项目要素保障。用好用足用活政策，着力破解资金、土地、林地、环保、水、电，特别是项目资金保障问题，要想方设法多渠道筹措资金，紧跟地方政府专项债券、中央预算内项目、国债、涉农整合资金、移民后扶资金支持范畴，做实做细每一批项目申报基础，尽可能争取上级资金支持；认真研究“项目穿透金融”原则，强化银、政、企对接工作，用好用活项目融资工作专班以及上级金融部门领导挂钩澜沧契机，全面推进金融企业对重点项目和企业的支持力度。尤其是在疫情期间，要采取切实有效措施帮助企业渡难关，通过强化财政金融扶持、降低企业运营成本、减免缓缴相关税费、探索创新支持政策，支持企业稳定经营。同时今年要为县长作的《政府工作报告》要求推进的项目作一个专题项目要素保障工作研究，请县发改局高度统筹，涉及项目部门配合好，提前把今年要干的项目涉及要素保障内容梳理出来，由各要素部门配合精准服务保障到位。三要做好项目谋划争取。要准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势，科学研判景迈机场、思澜高速开通后带来的外需市场潜力和内生需求，围绕美丽县城和特色小镇建设，抓紧布局产业集群，谋划面向整个周边地区市场的项目（一是各乡镇要围绕今年国务院报告关于资金的来源谋划项目，主要是从新型基础设施建设5G、充电桩、新能源等领域进行谋划，从新型城镇化建设公共设施服务能力提升、老旧小区改造等方面进行谋划，从重大水利、交通设施工程谋划项目。二是做好“十四五”期间各乡镇、各领域项目谋划入库，主要从乡镇脱贫攻坚成果与乡村振兴升级谋划，从疫情后暴露民生重点领域短板谋划，主要是城市公共服务设施，卫生医疗、教育等，从稳边固边、国防建设、边境城镇建设谋划，从水利、蓄水、连通、提水工程谋划，从澜沧资源禀赋、区位优势的重要性提公路升级、水运通、铁路通谋划，从县城北拓南移提升城镇化率谋划，从县城智能化服务提升等谋划）。争取更多的项目进入国家和省市的盘子，6月底前，县发改局要牵头把“十四五”的项目库梳理出来，必须完成5000亿规模的项目储备，并做好任务分解。四要强化项目调度。围绕县内需完成55亿元的投资任务，及时分解任务至各乡（镇）、各部门，制定有针对性的措施和计划，确保每个项目、每个环节有人管、有人抓、有人督，全力推进项目建设提速提效；及时对投资运行中存在的问题进行调度，动态监测掌握投资进度，力求做到监管责任清、进展情况明、查找问题准、推进措施实、解决问题快。 （二）抓工业。 一是抓好园区整合工作。加强园区整合相关政策研究，紧盯省级、市级政策导向，争取将澜沧园区整合进入普洱市工业园区，以“园中园”的模式开展共建，提升工业园区平台集约化建设。二是加快推进园区项目建设。成立项目推进工作专班，明确职责分工，强化要素保障，全力推进安琪酵母生产线、冷链物流基地、扶贫车间、园区基础设施等重点项目建设，确保项目按计划顺利投产或提前竣工投产，增强全县工业经济发展后劲。三是加强企业服务保障。积极协调和服务好糯扎渡电站、景洪电站，中云勐滨、上允糖业、古茶公司等重点企业，全力支持保障4个煤矿（锦茂煤矿、芒东煤矿整合扩45万吨