教育整顿回头看与市域社会治理现代化建设工作
近年来,
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市始终坚持以习近平法治思想为指导,以创建“全国市域社会治理现代化试点合格市”为抓手,把系统推进理念贯穿于市域社会治理全过程,全面破解思路不明、运行不畅、责任不实、保障不足、效果不佳问题,实现了市域社会治理“一张蓝图绘到底、一个体系搭到边、一杆到底全盘动、一套保障全盘优、一套战术全盘胜”的“五个一”生动局面。人民群众安全感、政法机关满意度
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年、
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年连续两年均排名全省第一,为高水平建设平安
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,护航经济社会高质量发展提供了坚强的政法保障。
一张蓝图绘到底
着力明晰思路,压实政治责任,强化各司其责、各负其责,完善现代化治理顶层设计,实行倒排工期挂图作战,确保社会治理工作看得见、摸得着。
一是
强化市委统筹谋篇布局。成立由党政主要领导为“双组长”的领导小组,按照“区域统筹、系统治理、条块协同”原则,因地制宜组建
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个专项组,负责牵头
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个部门参与市域社会治理各项工作。探索推行党委领导、政法统筹、工青妇等群团组织参与、各方联动的“1+1+N+X”市域社会治理机制,共明晰群团组织责任清单
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余项,推动形成联动共治的工作格局。
二是
强化社会治理顶层设计。制定印发《关于坚持共建共治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》等“1+7”系列文件,按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表,精准设定“坚持一个指导、突出两个引领、强化三网建设、创新四种模式、推进五治融合”施工图,聚焦火力全力抓好“固本、强基、增智、清源、细胞、筑桥”六项补短板工程。截止目前,全市共打造示范样板
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个,召开市级现场观摩会
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次、县级现场观摩会
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次。
三是
强化倒排工期挂图作战。制定印发《
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市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》,按照“一个指标、一个牵头单位、一组责任单位、一个推进计划、一抓到底”的工作思路,将市域社会治理现代化试点工作分解为若干具体指标,逐季、逐年列出任务推进计划,实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化,有力保障市域社会治理现代化建设各项工作全速推进。
一个体系搭到边
着力坚持整体联动,以推进“一办一中心(党委平安办、综治中心)全覆盖为支撑,强化组织“中网”、治理“地网”、数据“天网”三网建设,破解“兵力不足”难题,为推动平安建设共建共治共享提供了机制保障。
一是
坚持立柱夯基,建强组织“中网”。推动市县乡三级平安办和综治中心机构建设全覆盖,分别建立“一办一中心”市级1个、县级10个、乡级
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个,建立村级综治中心
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个,落实人员编制
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个,建成率达
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%。全面加强农村人民调解委员会和群防群治队伍、农村法律明白人队伍建设,配备专兼职人民调解委员
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名,排查矛盾纠纷
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件,化解
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件,化解率
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%,发放矛盾纠纷个案补贴
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万元,基层群防群治基础更加夯实。
二是
坚持网格融合,织细治理“地网”。积极整合行业网格人员力量,建立入网清单,实现全市行业领域“一张网”治理。2020年来,全市划分网格
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万个、优化调整网格
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个,配备专兼职网格员
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万名。坚持以楼栋、街区、自然村寨为单位,将分散居民按10至20户左右组建“十联户”,将社团组织等纳入“十联户”管理,共组建“十联户”
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万余个,其中按行业、领域组建特色“十联户”
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余个,解决问题
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万余件,推动“十联户”工作落地生根。
三是
坚持科技赋能,织密数据“天网”。深度整合“雪亮”“天网”及社会视频监控资源
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万余路,推动
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平安警务云与实体经济、乡村振兴、民生服务、社会治理等多领域深度融合,利用视频云平台辅助侦破刑事案件
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余件,平台共享发布应急、反诈、灾害等各类预警信息
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万余条次、消除安全隐患
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余个。协调动员电信、联通、移动三家通讯企业拟建设“智慧
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·平安守望”小视频
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万个,目前已安装
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万个,预计2021年底农村覆盖率可达80%以上。特别是针对留守老人照顾难、留守儿童监管难问题,通过智能预警功能向综治总后台、监护人手机终端适时推送预警信息,有效解决困扰农村地区“两留守”社会问题。
一杆到底全盘动
着力突出压实责任,充分发挥考核指挥棒作用,强化跟踪问效,建立健全明责知责、履职尽责、考责问责的责任体系。
一是
考核问效一竿到底。坚持把市域社会治理现代化工作纳入党的建设总体规划,纳入平安建设绩效考评内容,纳入各级党委(党组)重要工作内容,考核成效纳入党委书记抓党建述职评议内容。2020年对全市10个区县和
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个单位按“优、良、合格、不合格”四级评定,推动合格率达100%。
二是
追责问责一竿到底。坚持以各乡镇5年来均数为标准,组织政法部门对各乡镇五年来的刑事发案、电信诈骗发案、道路交通事故、信访、万人成讼率等情况开展精准分析,针对刑事发案排名全市前
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名、电信诈骗居高不下、禁毒三年大扫除工作不力、信访维稳脱管失控和发生命案的乡镇,采取提示、约谈、挂牌等方式进行追责问责。
三是
常态化监督一竿到底。结合全
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