2017年上海公务员考试《申论》真题（A卷）
【给定资料】
注：目前材料1-3暂缺，后续将进行完善。
材料4
上海市社区服务中心受市民政局的委托负责全市政府购买公共服务招投标具体事务。公益招投标流程分为
立项与招标、投标与评审、项目实施、过程监督和绩效评估五个环节。先由市与县区民政局提出项目招标需求，
然后社区服务中心为满足资质要求的单位提出申请。社区服务中心是社区公益服务项目投招标的工作平台。
材料5
养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容，随着社会经济、医疗卫生水平的提升，人们生
活质量不断提高，人口老龄化问题凸显，以归属感和满足精神需求为基础的居家养老模式逐渐成为老年人的主
要选择，国家民政部要求各级政府结合当地实际情况，探索与当地发展特点相适应的居家养老服务模式。
材料7
2016年6月，我国10个城市的公共服务公众满意度调查结果公布。从得分和排名上看，公众对于所在城市的
公共服务质量整体满度都在及格分以上，总体情况良好。排名第一的厦门以8.52分遥遥领先，北京、成都、上
海的得分都在7.80以上，其次是郑州、西宁、昆明、哈尔滨、广州、武汉，值得注意的是，通常意义上的一线
城市“北上广”具有较高的城市发展水平和综合经济实力，但是公共服务满意程度更高。当然公共服务满意度
与“公众期望与实际之间的差距”也有着密切关系。一般来说，一个城市越发达，开放度越高，生活超富足，
市民受教育度越高，对于公共服务的期望也会越高，这也会导致其满意度水平较低，因此经济更发达城市在提
高公共服务方面面临的要求可能会更高，这也要求政府提供更加优质高效的公共服务，不断完善配套体制和机
制，从而提升公众的满意度。
一、结合给定资料，概括购买公共服务的内涵及其意义。
二、根据给定资料提练，我国各地政府购买养老服务的不同模式及其主要的优点。
三、根据给定资料，分析Z市城管服务外包实践存在哪些问题。
四、围绕“提升公共服务满意度”这一主题写一篇文章。
【参考答案及解析】
一、结合给定资料，概括购买公共服务的内涵及其意义。
【答案要点】
通过审题可知，本题要求概括“购买公共服务的内涵及其意义”，属于归纳概括题。题目中的关联词“及”
提醒我们，这道题有两问，答案要涵盖内涵和意义两方面，缺一不可。
本题没有明确给出作答范围，为此，考生需要通读全部资料作答。
1
政府购买公共服务的内涵很广泛，如从材料5中可以得出养老服务是其中的一部分。意义方面，由给定
考公2017年上海公务员考试申论真题及答案（A卷）.docx
