考公2019年江西公务员考试申论真题及答案（县级）.docx

2019 年公务员多省联考《申论》真题（江西县级卷）（考生回忆版） 　 　注意事项 　　 1. 申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字 表达能力。 　　 2. 作答参考时限：阅读给定资料 40 分钟，作答 110 分钟。 　　 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 　　 4. 请在《<申论 > 答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。 　　 5. 严禁折叠《<申论 > 答题卡》。 　　 给定材料 　　材料 1 　　阳光正好， M 县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美 滋滋的。不到一年时间， 4 亩木耳，收入近 14 万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步 伐越来越快了。如今在 M 县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创 新。 　　老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要 4000 多元。过去，夫妇俩靠 在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一 些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水， 只 能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种 植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。 　　为了有效开展精准扶贫， M 县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县 农商银行拿到 1 万至 5 万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作 为评级授信的三项指标，分值分别是 70 分、 20 分、 10 分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上， 主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高， 货款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予 3 年 全额贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有 18 项之多。另外贷 款利息高，一年一万元，需要还 1000 多元利息，贫困户很难承受。 　　据统计，自推行扶贫小额信贷以来，该县已对 2.43 万户贫困户完成评级授信，有效信率达 92.35% ，共发放 小额信用贷款 1.26 亿元。