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携手推进精准扶贫WORD讲稿.docx

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携 手 推 进 精 准扶贫 打赢脱贫攻坚战 “确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。 2018 年 3 3 月 30 日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,听取 2017 年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,对打好脱贫攻坚战提出明确要求。 这次中央政治局会议,是考核评估总结脱贫攻坚经验、更好谋划脱贫攻坚后半程的一次关键会议。对于进一步强化责任担当,落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署、如期兑现到 2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的扶贫目标,具有重大而深远的影响。 目 录 第 一章 脱贫攻坚 进 入 关键时刻 第 二章 脱贫攻坚的主要内容 第 三章 从扶贫攻坚到精准扶贫 第 四章 脱贫攻坚的重要意义 第 一章 脱贫攻坚 进 入 关键时刻 1、脱贫攻坚进入后半程,已经到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻。 从“看真贫、扶真贫、真扶贫”,到提出“六个精准”,再到改进完善 考核扶贫 评估机制,习近平总书记一系列关于扶贫工作的重要思想已经深入人心,成为指导我们奋力夺取脱贫攻坚战胜利的思想保证。 2 、过去5年脱贫攻坚成绩 过去5年,我国脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,力度之大、规模之广、成效之显著,在中国乃至人类 减贫史上 都史无前例。这一优秀答卷,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的 强大实践 伟力。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导的有力见证,是共产党人“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”初心和使命的有力见证,是中国特色社会主义进入新时代、开辟新境界的有力见证。 3 、未来3年脱贫攻坚目标 未来3年里,我们将历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会。这不仅将创造中国几千年来从未有过的发展成就,更将以扎实可行、真实可信的中国经验、中国智慧为世界脱贫事业书写崭新篇章。 4 、现阶段脱贫攻坚存在的两方面问题 一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足,特殊 困难群体脱贫难度大; 一些地方精准基础不扎实,政策措施不落实不到位不精准,资金使用管理不规范,形式主义、官僚主义、弄虚作假现象时有发生 5、彻底打赢脱贫攻坚“硬仗中的硬仗” 中央政治局会议一针见血指出和分析的这些问题,说明脱贫攻坚越到最后,越须啃下最难啃的硬骨头;离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨,越要实行严格的考核评估。这是打赢脱贫攻坚战的重要保障,也是奋进在脱贫攻坚路上的强大指引。 第 二章 脱贫攻坚的主要内容 1、 精准扶贫思想 主 要内容 自提出精准扶贫思想以来,习近平在各地调研时多次提及这一理念,并于2015年6月在贵州提出,扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。具体而言,习近平精准扶贫思想的主要内容可从以下三个方面进行阐述。 第一,精准化理念是精准扶贫思想的核心要义 第二,分批分类理念是精准扶贫思想的基础工具 第三,精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点 2 、 精准化理念 (是精准扶贫思想的核心要义 ) 扶贫工作贵在看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。 当前,中国扶贫工作不论是在贫困人群的识别,抑或扶贫政策的制定实施上,都缺乏精细化的工作理念。自20世纪80年代中期开始,中国政府扶贫单位是县级贫困区域;2001年转向15万个村级贫困区域;2011年划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。农村扶贫的主要特点是区域瞄准,没有识别到户。这种扶贫模式在短期内集中了政策和资金资源,能够切实帮助部分贫困人口脱贫,或创造部分贫困群体脱贫的硬性基础设施条件。但“大水漫灌”后,贫困地区有两类现象值得关注: 一是一直未实现 过脱贫的群体,或是不适应同质性的扶贫政策,或是自身根本不具备脱贫的能力素质等,这类群体往往就是现阶段的重点关注目标,难度较大;二是一度脱贫后又返贫的群体,或因病、或因经营不善等,此类现象极其寻常,导致扶贫工作成效 不 持久,显得重复而又低效率。 习近平的精准扶贫思想正是在总结数十年扶贫工作经验、教训之上,并根据目前中国贫困群体状况所提出的针对性措施。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。 3 、 分批分类理念 (是精准扶贫思想的基础工具 ) 习近平在2015年详细论述了其分批分类扶贫理念,并概括为“四个一批”,即“通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批”。 通过扶持生产和就业发展一批,就是要加强业务培训和培育计划,因地制宜制定特色扶持政策、机制,帮助一批具备软硬件基本条件
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