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2020 年 上海 公务员考试 申论 真题及答案
（ B 类）
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注意事项
1. 《申论》考试时限为 150 分钟，满分 100 分。
2. 考试材料包括：试题本、答题卡和草稿纸。
3. 考试开始前，请在试题本、答题卡和草稿纸上指定位置准确填写姓名、准考证号、试卷代码等内容。
严禁折叠答题卡！
4. 根据题目要求，在答题卡指定位置上作答，作答在试题本上的一律无效。
5. 监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本、答题卡和草稿纸都背面朝上放在桌上，待监考
老师确认无误后，方可离开考场。不得将任何考试材料带出考场！
给定材料
材料 1
党的十九大报告指出：创新是引领发展的第一动力。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国
家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸
收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
2000 年 “ 中国地方政府创新奖 ” 设立 ，这是首个对政府改革进行全面系统评估的奖项 。该奖项评选活动每
两年举办一届，申请项目者包括省级以下、乡镇以上所有地方层级，涉及党委、政府、人大、政协、群团组织
等多个主体。 “ 中国地方政府创新奖 ” 申请项目分布广泛、特征突出、内容详实，具有鲜明的代表性。
材料 2
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上要求： “ 加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服
务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。 ” 李克强总理在上海调研时指出，
“ 一网通办 ” 表面看似小，实质是转变政府职能的大举措。找政府办事，能否像网购一样便利？上海用探索给
出答案：可以！不带身份证原件、营业执照，就可以申请企业名称变更，浦东企业服务中心综合受理窗口这一
幕现在已是常态 。申请人掏出手机打开 “ 随申办 ” APP ，进入他的专属页面 ，点击 “ 我的证照 ” ，身份证 、营业
执照就跳出来 ，窗口工作人员一扫就确认身份了 。“ 早先还要交纸质复印件 ，现在连这也不用了 ，省好多事 。”
在全国率先实行政务服务 “ 一网通办 ” 后，上海把目标锁定 “ 更好、更高效地办成一件事 ” 。 “ 每个人、
每个企业都应该在 ‘ 一网通办 ’ 中有自己的专属页面，办啥事就进自己的页面申请、提交，是不是更好？ ” 基
于此 ，上海重新改造 “ 一网通办
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