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2020 年 北京 公务员考试 申论 真题及答案
（ 区级及以上 ）
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注意事项
1. 申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。
3. 仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4. 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。
5. 考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作
答的，不得分！
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确
认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠申论答题纸！
给定材料
材料一
生活中 ，同一种类的电池可以在不同产品上使用 ，既可以用在电视遥控器上 ，也可以用在闹钟或手电筒上 。
按照既定的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，从而确保了同一种类的电池具有互
换性。这种能够互换的特性就是标准化。
在我国，标准和标准化的历史源远流长。孟子说 “ 不以规矩，无以成方圆 ” ，是古代标准化的经典表述。
《史记》记载大禹治水 “ 左准绳、右规矩 ” ，都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统一度量衡，并实现 “ 车
同轨、书同文、行同伦 ” ，是历史上以标准化手段治理国家的范例。到了近代，标准化在工业生产领域得到了
广泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。
随着社会的发展，标准化领域不断扩大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的各
个方面。无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和
用可能的章程加以约束，以期达到人们预期的目的。这种有利于人类发展的，具有某种特定形式的约束就是标
准，这种约束过程就是标准化。具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的， “ 是对重复
性事物和概念所做的统一规定 ” ，是需要共同遵守的准则和依据。标准需要各方面协商并取得一致，由主管机
构批准，以特定的形式发布。而标准化则是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和方法运用的过程。
材料二
国际标准化组织（ ISO ）成立于 1947 年，是一个全球性的非政府组织。 ISO 的任务是促进全球范围内的标
准化及其有
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