理论攻坚 - 宪法 2
（笔记）
主讲 教师： 骆希
授课时间 ： 20 20 .02.14
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理论攻坚 -宪法 2（笔记）
【注意】
本节课讲解国家机构和 2018 年宪法修正案，会涉及几个热门问题，会讲解
得 比较详细。
第四节 我国的国家机构
一、国家机构的组织和活动原则
【解析】
国家机构的组织和活动原则 ：我国有很多国家机关 ，在学习这些国家机关之
前 ，要了解他们工作时所要遵循的原则 。共五条原则 ，第一条和第三条考查较多 。
1. 民主集中制原则
2. 社会主义法治原则
3. 责任制原则
集体负责制是指全体人员集体讨论 ，并且按照少数服从多数的原则作出决定 ，
集体承担责任的一种体制 。各级人大和常委会 、人民法院和人民检察院等实行集
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体负责制 。
个人负责制是指首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制 。国务院及其
部委、地方政府和中央军委等实行个人负责制 。
4. 密切联系群众 ， 为人民服务原则
5. 精简和效率原则
【解析】
1.民主集中制：
（ 1） 含义 （ 了解即可 ）： 国家机关在工作的过程中既要发扬民主 ， 让大家各
抒己见 ， 还要采用集中的方式 ， 通过少数服从多数的方式作出决定 ， 比如下级服
从上级、少数服从多数。
（ 2） 地位 （ 单选题考点 ）： 根本组织原则 ， 党 、 国家机关的根本组织原则是
民主集中制，所有机关都必须遵循此原则。
2.社会主义法治原则：要求国家机关要坚持依法治国、依法办事。
3.责任制原则：重点。
（ 1）责任制：讨论在一个机关中，谁作出决定、谁承担责任的问题。我国
的责任制大体分为两种形式：
① 集体负责制：集体讨论、集体承担责任的体制。
② 首长负责制 /个人负责制：首长决定、首长承担责任的体制。
（ 2） 考查方式 ： 给出一个机关 ， 问实行的是集体负责制 ， 还是首长 /个人负
责制。
① 实行集体负责制的机关 ： 各级人大和人常 、 人民法院和人民检察院 。 记忆
口诀 → 法、检、人集体负责。
② 采用个人负责制的机关 ：国务院及其部委 、地方政府 ，这些都是行政机关 。
记忆口诀 → 行政机关和中央军委实行首长个人负责制。
（ 3）如此规定的原因：不同机关的工作特点不同。
① 集体负责制 ：各级人大 、人常的决定要稳妥 ，比如全国人大可以修改宪法 ，
修宪不能由人大代表中的某一个代表决定 ，而是充分讨论发挥集体的智慧 ，作出
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的决策才会更加稳妥 。 法院 、 检察院是司法机关 ， 是处理案件的 ， 以刑事案
考公2020.02.14+理论攻坚-宪法2+骆希+（笔记）（2020全国公基系统班1期）.pdf