龙华新区综合发展总体规划
（
201
3
—2020
）
深圳市龙华新区管理委员会
深圳市发展和改革委员会
深圳市规划和国土资源委员会
2
013
年
4
月
目 录
前
言
1
第一章
发展条件
3
一、发展基础
3
二、发展环境
6
第二章
总体思路
10
一、指导思想
10
二、战略定位
10
三、发展目标
11
四、城区职能
14
五、发展策略
15
第三章
空间布局
18
一、优化空间结构
18
二、明确建设重点
22
第四章
产业发展
24
一、加快发展战略性新兴产业
24
二、培育壮大现代服务业
25
三、巩固提升先进制造业
27
四、大力培育时尚创意产业
28
五、强化自主创新能力
29
六、优化产业组织结构
30
七、完善产业空间布局
31
第五章
公共服务
35
一、优先发展教育事业
35
二、提高医疗卫生服务水平
37
三、繁荣公共文化体育事业
38
四、完善社会保障体系
40
第六章
社会管理
43
一、加强人口服务管理
43
二、夯实社区服务管理基础
45
三、维护社会公共安全
47
四、加强民主法治建设
49
第七章
生态环境
50
一、构筑生态安全格局
50
二、全面促进资源节约
52
三、完善绿地景观系统
54
四、加大环境治理力度
56
五、创新环境管理机制
58
第八章
基础设施
60
一、构建综合交通体系
60
二、完善水务保障体系
63
三、建立能源供应网络
65
四、推进信息化建设
67
五、建立综合防灾减灾体系
68
第九章
土地利用
69
一、落实土地用途管制
69
二、优化土地利用结构
71
三、加快推进城市更新
73
四、强力实施土地整备
74
第十章
区域合作
74
一、强化枢纽带动效应
74
二、加快区域联动发展
75
三、深入推进深港融合
76
四、积极扩大对外开放
77
第十一章
实施保障
77
一、锐意改革创新
77
二、配套政策支撑
79
三、强化组织实施
81
附图：
附图
1
区域位置图
附图
2
土地利用现状图
附图
3
空间布局结构图
附图
4
土地利用规划图
附图
5
重点发展地区规划图
附图
6
土地用途管制图
附图
7
道路系统规划图
前 言
设立龙华新区是深圳市委市政府在新形势下做出的重大战略决策。站在新的历史起点，龙华新区肩负建设“加快转型升级的典范区”、“特区一体化的示范区”和“现代化国际化中轴新城”新的历史使命，必须以前瞻的思维、战略的高度谋划未来，以更高水平、更高标准的规划
引领新区
跨越式发展，以新体制开创新局面，为全市实现有质量的稳定增长，可持续的全面发展提供示范和创造经验。
为落实市委市政府战略部署，加快推进“两区
一
城”建设，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》、《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》和龙华新区党工委《关于以新体制开创新局面加快推进“两区一城”建设的决定》，由龙华新区管委会会同市发展改革委、市规划
国土委
等部门开展了《龙华新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《龙华新区产业发展“十二五”规划》、《龙华新区空间布局规划（2013-2020）》三个规划的编制。在此基础上，按照“三规合一”的要求，形成《龙华新区综合发展总体规划（2013-2020）》。
《龙华新区综合发展总体规划（2013-2020）》是集经济发展、社会建设、空间布局于一体的综合性规划，是
统领新
区
抢抓新机遇、开启新征程、实现新跨越的纲领性文件。
本规划年限为2013-2020年，其中2013-2015年第一阶段对应“十二五”规划，着重将规划内容落到实处，具有可操作性，2016-2020年第二阶段对应“十三五”规划，规划内容主要为原则性、概念性表述，留有弹性，待“十三五”规划编制时再统筹落实。
第一章 发展条件
一、发展基础
龙华新区地处深圳市中北部，南接福田中心区，西连南山、宝安、光明，东邻龙岗，北与东莞市交界，总面积175.58平方公里，下辖观
澜
、大浪、龙华、民治四个办事处。新区
地理位置
优越，产业基础雄厚，生态环境良好，人文底蕴厚重。是港、深、
莞
走廊的重要组成部分，全市乃至珠三角
重要的产业集聚基地
，华南地区
高铁主枢纽
，在珠三角地区转型发展大局中具有重要的战略地位。
（一）经济建设
龙华新区作为深圳重要的电子信息产业和优势传统产业集聚基地，产业基础扎实，工业化程度较高。2012年，龙华新区地区生产总值1226亿元，占全市的9.5%，位居全市十个区（包括新区）第六；规模以上工业总产值
4322.86
亿元，占全市的20.7%，出口总额
462.66
亿美元，占全市的
17.0
%，
工业和出口在全市十区中均列第二
。全球最大的电子信息制造企业富士康集团位于辖区内，通信设备、计算机及其
他电子
设备制造业产值占全部规模以上工业总产值的74.5%。高端汽车、装备制造等先进制造业发展态势良好，长安标致雪铁龙汽车有限公司落户新区；战略性新兴产业发展
势头强劲，华润三九药业和致君制药等现代医药、永丰源
瓷文化
创意产业园等项目顺利推进，全球最大的观
澜
高尔夫球会蓬勃发展；商贸流通业发展态势良好，优势传统产业稳步发展
规划(总体).docx
