2019
年公务员多省联考《申论》真题（吉林甲卷）（考生回忆版）
注意事项
1.
本试题由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为
120
分钟。其中，阅读给定资料参考时限为
30
分
钟，作答参考时限为
90
分钟。
2.
请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用
2B
铅笔在准考
证号对应的数字上填涂。
3.
请用黑色字迹钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超过答题区域的作答无效。
4.
待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。
5.
所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.
考试结束铃响时立即停止答卷，并将试卷反面向上放在桌面上，经监考人员清点允许后，方可离开考场。
不得将试卷、答题卡和草稿纸带出考场。
严禁折叠答题卡！
给定材料
材料
1
习近平总书记在十九大报告中强调，要加强中国特色新型智库建设。当代智库是汇聚高级人才，研究、分
析公共政策，参与其制定过程，并就与政策相关的国内与国际事务向政策制定者提供建议，促使后者做出正确
决策的机构。智库研究领域包括所有的公共政策，而不局限于军事，外交等。十八届三中全会通过的《中共中
央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。
“智库”首次在中共中央文件中出现。
2015
年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:“统筹推
进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业，社会智库协调发展，形成定位明晰、特
色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智
库。”“地方社科院，党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策
咨询服务。”这为新时期加强地方新型智库建设指明了前进方向，具有里程碑意义。
智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。高水平智库是一个国家、一个区域软实力的集中体现和重
要标志。近年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面都取得了很大成绩，为推动改革开放和
社会主义现代化建设作出了重要贡献。
材料
2
地方智库是指省级以下行政区内设立的各类型智库，是中国特色新型智库的重要组成部分，是地方经济社
会发展的重要外脑。我国的地方智库划分为五类：一是各级党委政府研究
考公2019年吉林公务员考试申论真题及答案（甲级）.docx
