在市政府廉政工作会议上的讲话
昨天上午国务院专门召开政府系统廉政工作电视电话会，李克强总理发表重要讲话，为我们做好今年廉政工作提供了方法指导和重要遵循。下午省政府召开了专门会议，传达了李克强总理重要讲话精神，对今年政府系统廉政工作进行了全面部署。今天我们召开廉政工作会议主要任务是贯彻习近平总书系列重要指示精神、国务院和政府廉政工作会议精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。
一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力
过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。
全力做好“接、放、管”工作，加强事中、事后监管，确保放得下、接得住、管得好。全年取消行政审批事项10项，下放管理层级11项。简化行政审批程序，市级共42家单位、351个事项进驻政务服务大厅，进驻率达100%；各类政务服务事项提前办结率达98.9%、服务对象满意率达99%以上。推进“互联网+政务服务”，在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事大厅，网上可申报率达80%以上；率先实现公共资源交易远程异地评标，共完成交易项目681个、交易金额244.6亿元，节约和增值资金18.92亿元。深化商事制度改革，认真执行“三证合一、一照一码”登记制度，全市新增企业和个体工商户1.3万户。加大政务公开力度，制定并公布市级35个行政机关3815项权力清单、4142项责任清单。
二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。
较真碰硬纠“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”工程、税务管控平台等技术手段，加大明察暗访力度，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题74起110人，党政纪处分51人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，发现问题130个，集中约谈87人，查处32起75人，党政纪处分31人；开展违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，11名领导干部主动上交礼金、购物卡。强化督查问责，对落实慢、落实不力、落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查17次、处理有关责任人37人。
三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。
完善监督机制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全市1083个村（居）配齐专（兼）职纪检员、12054个村（居）民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改造补助、微型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金1.24亿元，立案215件240人，党政纪处分166件188人。2015年，全市民生领域共立案781件、党政纪处分861人，分别是2014年的4.03倍、4.86倍，民生监督工作位居全省前列。四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉查处违纪违法案件，共立案898件、结案886件、处分1055人，同比分别增长128.5%、135.6%、125.9%；查处了万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败的高压态势。
二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻形势
习近平总书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情都要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸多问题和不足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：
一是执行纪律不严格。
在中央三令五申的情况下，“四风”顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，贯彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。十八大后首次违纪的有590人，占立案人数的55.4%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，仍然存在违规发放津补贴、公车私用、公款购买高档酒、公款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大办酒席，个别县区政府班子成员用公款旅游，这些都是顶风违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。组织部门共对204名领导干部有关事项进行抽查核实，11人因报告不实被批评教育，7人暂缓或停止选拔任用，2人取消提拔考察对象资格。
二是职能转变不到位。
简政放权不彻底，还存在放了不能接、接不住的问题；一些审批事项全环节进驻落实不到位，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长，办事效率低、群众来回跑等问题依然存在。依法行政还有较大差距，有的干部不学法、不懂法、不守法，凭经验和老套路办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法；个别行政机关仍然存在“选择性执法”“运动式执法”的问题。优化服务还有待加强，现在一些部门和单位“门好进了、脸好看了”，但“事更难办了”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，“吃拿卡要报”“冷硬横推拖”的现象仍未根本杜绝，更有甚者不给好
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