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以案四改动员部署会上的讲话提纲.docx

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以案四改动员部署会上的讲话提纲 同志们: 今天,我们召开全区卫生健康系统“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”工作动员部署会,主要目的是深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真落实党中央部署,按照市委、市纪委监委、市卫健委、区委要求,做深、做实、做细全面从严治党“后半篇文章”,营造风清气正的政治生态。 下面,我就“以案四改”讲三点意见。 一、提高政治站位,高度重视“以案四改”工作 第一,“以案四改”工作是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。2019年4月,习近平总书记在听取重庆市委、市政府工作报告后强调,要深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育,持续营造风清气正的政治生态。开展“以案四改”,是市委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动,旨在通过案件暴露出的问题,深刻剖析,举一反三,系统治理,实现查处一案、警示一批、规范一方。 第二,“以案四改”工作是巩固反腐败斗争取得压倒性胜利的重要举措。近年来,系统各级党组织全面加强党的领导,认真履行管党治党政治责任,保持惩治腐败高压态势,党风、政风、行风持续向好。但也必须清醒认识到,卫生健康系统体量大、项目多、资金多,侵害群众利益的违纪行为、医疗购销领域的腐败案件时有发生。近5年,我系统因贪污、违规购销疫苗、违规发放津补贴、违规套取财政资金、赌博、吸毒、酒驾等问题,党纪政纪处理X人。这些都警示我们,反腐只有进行时,没有结束时。开展“以案四改”,是“以案四说”的拓展延伸,是进一步筑牢防腐拒变防线,进一步有效防范和化解腐败风险,使广大党员、干部因敬畏“不敢腐”,因制度“不能腐”,因觉悟“不想腐”。 第三,“以案四改”工作是提升卫生健康系统治理能力的重要举措。党的十九届四中全会、市委五届七次全会要求全面推进治理体系和治理能力现代化,但从巡察、内部审计、工作督查等情况看,我们系统还有一定的差距。比如,有的党组织“把方向、管大局、保落实”的作用发挥不到位;比如,有的单位发展思路不清晰,对自己单位的发展规划没有思考;比如,有的干部改革创新精神不足,习惯用老思想看事情、用老经验处理问题。开展“以案四改”,有利于发挥党内监督主要作用,有利于发现和解决事业发展中存在的问题,标本兼治,提升系统治理能力。 二、把握工作重点,准确理解“以案四改”工作 “以案四改”是一项系统性、长期性的工作,不划阶段、不分环节,要一体把握、贯通推进、精准发力,以“小切口”带来“大变化”。要准确把握方法路径,选好案、说好案、用好案,聚焦对照典型案件、检视问题、廉政风险,做到“三查准”,抓实工作部署必讲、干部教育必讲、专题党课必讲、调研督导必讲“四必讲”,实现政治站位、治理能力、行业作风、担当精神、工作成效“五提升”。重点抓好以下“四改”: 第一,改治理。针对案件暴露出的深层次问题,提升治理能力。一是完善议事决策规则。这是党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实领导作用的重要保障。在内部审计中发现,有的单位党政议事规则不够完善,议事程序不够规范;有的单位贯彻执行民主集中制不严格,研究设备采购、绩效分配、人事安排等三重一大问题时,“一把手”没有坚持末位发言制度。二是要强化风险防范。做好廉政风险排查是开展风险防范的重要措施,十分重要,有的单位廉政风险排查了,但没有下文;有的单位存在重要环节遗漏现象,埋下风险隐患。要深刻汲取典型案件教训,每年排查一次重点岗位、关键环节存在的问题,制定廉政风险清单,明确工作措施,压实工作责任,认真进行整改。近期,医患纠纷较往年多发,请相关单位和委机关科室认真梳理、研究总结,弄清楚原因所在、责任所属,有针对性地采取措施防患于未然。最后形成报告,在主任办公会上进行一次专题研究。 第二,改监管。针对案件暴露出的监管失灵问题,增强监管合力。一是要突出监管重点。对于药品、医疗器械和耗材购销等重点领域和关键岗位,不能抱有法不责众的侥幸心理和行业“潜规则”的麻痹意识。要吸取典型案件教训,紧盯选人用人、工程项目建设、药品、医疗器械和耗材购销等重点领域、关键环节,加大廉政提醒和监管力度。二是要创新监管方式。要充分利用我委的信息平台,智能化精准化进行综合监管,采用数据巡查与现场巡查相结合的方式,加强医疗卫生机构监管。三是凝聚监管合力。要全面落实法定监管职责,医政、法规、执法支队、纪检等要形成合力。畅通监督举报渠道,主动接受干部群众、社会各界和媒体舆论监督。 第三,改制度。针对案件暴露出的政令不畅问题,完善制度机制。一是要加强制度自查。从一些典型案件分析看,制度漏洞是重要原因。有的单位制度建设滞后,未根据发展要求及时更新;有的单位制度流于形式,未起到预期作用。要定期对本单位的制度进行全面审查、评估、清理和规范,统筹开展制度“立、改、废”工作,着力解决各项制度之间不协调、不衔接以及部分制度有缺陷等问题。二是规范制度建设。严格杜绝制度建设形式主
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