农村产权制度改革
目
录
一、经验交流
农村产权制度改革经验交流材料1
3
农村产权制度改革经验交流材料2
8
农村产权制度改革经验交流材料3
16
农村产权制度改革经验交流材料4
21
农村产权制度改革经验交流材料5
28
农村产权制度改革经验交流材料6
33
农村产权制度改革经验交流材料7
38
农村产权制度改革经验交流材料8
44
农村产权制度改革经验交流材料9
50
二、工作汇报
农村产权制度改革工作汇报1
55
农村产权制度改革工作汇报2
59
农村产权制度改革工作汇报3
63
农村产权制度改革工作汇报4
66
农村产权制度改革工作汇报5
71
农村产权制度改革工作汇报6
76
农村产权制度改革工作汇报7
80
农村产权制度改革工作汇报8
85
农村产权制度改革工作汇报9
89
农村产权制度改革经验交流材料
1
经验交流
近年来,我区重点围绕农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、抵押权和担保权六项权能,开展相
应试点探索,圆满完成改革任务,集体资产股份权能有序放活,
利益联结机制更加清晰,多项改革正向发力,集体经济加速增长,集体活力稳步释放。
一、深化改革,完善股份权能
在完成村级产权制度改革基础上,各村社以社区股份合作制改革为主,分阶段组建起股份经济合作社,按照章程发展集体事务,分配集体收益,农村集体资产股份的占有权和收益权基本清晰。在此基础上,通过股份权能改革试点,制定了《农
村集体资产股份管理办法
(试行)
》,设计了股权继承、转让、
集体赎回等协议模板,进一步完善股权功能。
一是开展股权信
息化登记。
在发放股权证书、台账登记的基础上,配合市级完善农经平台功能,重点围绕集体经济组织管理、成员管理、股
权流转、分红管理等开发股权信息化登记应用模块。
二是推进
股权继承。
在完成整建制农转非且资产清晰的村,实行股权固
化,试点探索股权继承程序。按照继承人是否为本集体成员、有无继承人、能够确定继承人等不同情况,分类明确股权继承
要求。目前,全区共有
51
个村
2065
人发生股权继承,继承金
额
17795
万元。
三是探索股权有偿退出。
对股权退出的范围、
限额、股东权限三个方面进行约束,降低股权退出风险。现阶段,股份有偿退出严格限定在本集体经济组织内部,主要设置
股东个人内部转让和集体赎回两种方式。累计发生
4
个村
9
例
股权内部转让,受让人
10
人,涉及金额共计
54.6
万元。
四是探
索股权抵押担保。
做好农村集体经济组织
18
位统一社会信用代
码赋码工作,为开展抵押、担保提供“数字身份证”。与银行合作,围绕股权估值认定、质押登记程序、风险防范措施等,
设计抵押担保流程。
二、组合发力,壮大集体经济
近年来,随着多项农村改革的综合实施,我区农村集体经
济发展动能逐渐增强。
一是农村集体经营性建设用地入市保障
长远收益。
自
2015
年开始,我区承担国家级农村集体经营性建
设用地入市试点任务,按照保既得、利当前、重长远的方向,
建立合理的利益分享机制。全区有
12
个镇
337
个村、
24.4
万成
员、
8.35
万亩集体土地入统到镇级联营公司。试点以来,已成
功入市交易
14
宗
127.32
公顷,总交易额约
210
亿元。地块上市
后,合理设计留地、留物业、留资产和入股经营等方式,形成集体长期稳定收入保障。
二是资金委贷保障稳定收益。
将征地补偿资金及集体积累资金,通过银行委托贷款,借给区属国有
企业,实现区域资金内循环,保障资金收益。目前
10
个镇
186
个村发生委贷
106
亿元,获得利息收入
6.3
亿元。
三是重点突破
保障薄弱村发展。
落实市级扶持壮大村集体经济试点工作,在
年经营性收入低于
10
万元的村中选取试点,按照“一村一策”,
同时配备第一书记的方式,通过流转土地、发展产业、承包造
林绿化养护等途径,发展壮大集体经济。目前第一批
6
个市级
试点村中,半数已完成试点任务。
四是交易服务保障市场规范。
与农村产权交易所合作,由其为全区农村集体提供土地流转、实物资产交易等产权交易服务,规范交易程序、决策事项表述及合同签订等工作,区级给予交易服务费补贴。几年来,平台
累计成交项目
305
宗,总成交金额超过
35
亿元。
三、差异发展,发挥资源优势
全区农村集体经济组织依托各自优势,重点围绕土地和资产经营、资金委贷理财、管理服务三个方面,挖掘潜力,增加
集体收益。
2020
年,全区村级集体经济组织实现经营性收入
21.57
亿元,其中土地资源收益为主要收入来源,土地租金、承
包费、占地补偿、虚拟留地、集体经营性建设用地入市保既得
等收入达
12.21
亿元,占比
56.6%
;资金收益占比也较高,委贷理财、存款利息、投资等收入达
8.25
亿元,占比
38.2%
;还有
部分资产及管理收入,其中房屋租赁、资产占用补偿等资产收
益
1.02
亿元;市场管理、综合管理等管理服务及其他收益
0.09
亿元。全年经营性收入超过
500
万元的村有
116
个,其中
500
万—
1000
万的村有
55
个,
1000
万—
2000
万的村有
38
个,
2000
万—
3000
万的村有
13
个,
3000
万—
4000
万的村有
2
个,
4000
农村产权制度改革经验交流、工作总结汇报合集18篇.docx