山区县城乡养老调研报告
按照xx省市关于报送xxxx年民政政策理论研究论文和调研成果通知要求，xx县民政局高度重视，迅速开展基础调研，遍访了全县xx个村x个居委会，充分总结提炼养老意见建议，就如何结合山区县实际搞好全县养老服务体系建设和养老服务工作形成养老服务调研报告一份，现将主要内容梳理报告如下。
一、调研基本情况
xx县地处x
x
南麓，xx市东北部，距
287627102
、
287627102
。古有x
x
，今有xxx国道和xx高速公路穿越县境，x
x
铁路客运专线纵贯东西在县城规划区内建站。xx于x
x
五年（xxxx年）设厅，xxxx年改厅为县，后经几次撤并变迁，xxxx年恢复县制。全县辖x个镇x个办事处，xx个行政村（居委会），总人口x.x万，总面积xxxx平方公里。县境内植被丰茂、环境优美，森林覆盖率高达xx.x％，素有生物基因库、天然氧吧之称，xx“四宝”齐聚于此，是x
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，是全省首批加入联合国教科文组织“人与生物圈保护区网络”的县，是国家x
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工程的重要水源涵养地和省x
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工程的主要调水点。随着xx县经济社会持续快速发展，人民生活质量、卫生健康、社会保障水平的不断提高，我县人口老龄化趋势逐步凸显。xxxx年，全县xx岁以上老年人口xxxx人，占全县户籍总人口的xx.xx％，其中xx－xx周岁老年人xxxx人，xx－xx周岁老年人xxxx人，xx－xx岁老年人xxx人，xx周岁以上老人xx人。
xx县现有中心敬老院x所，设置床位xxx张，最多时，集中供养五保老人xxx人；在xx个村设置镇、村敬老服务站x所，集中供养五保老人xxx人，安排贫困户就业xx人；在xxxx安置点设置区域性养老院x所，建筑面积xxxx.x平米，目前已完成招商引资，正在进行改造提升；在xx社区建有老年人日间照料和居家养老服务中心x所，设置床位xx张，为县城及周边老年人提供文化娱乐、健身康复、心理慰藉、午间休息和老年餐桌服务；历年来，投资xxx万元，在各镇村建设农村互助幸福院xx所。行政村覆盖率达到了xx％。
二、全县养老工作开展情况调研情况
（一）努力构建“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老工作格局。
一是县委、县政府高度重视养老工作。县委、县政府始终把养老工作放在全县经济社会发展的大局中认真谋划。先后出台了《民政与养老事业“十三五”发展规划》《关于进一步加强农村五保供养工作的实施意见》（x政发〔xxxx〕xx号），《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》（x政办发〔xxxx〕xxx号），《关于贯彻落实全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（x政办发〔xxxx〕x号）等指导性文件，制定了一系列惠及广大老年人的政策措施。二是部门密切配合，共同推进工作。县发改局对养老服务体系建设项目优先安排，及时申报。县财政局对养老服务体系建设资金和五保、低保、高龄等资金全额保障。县卫生健康局对养老服务机构全力提供卫生健康保障。县镇敬老院（服务站）与县医院和各镇卫生院签订了急危重症无障碍转诊协议；县镇医疗机构对五保老人实行先治疗后结算和免押金住院；对全县xx岁以上老年人免除挂号费；xxxx年冬季，县中心敬老院发生群体性流感，县卫健局抽调精干力量入驻敬老院，全力以赴给予治疗，遏制了疫情的扩散。县市场监管局经常性到养老服务机构指导食品卫生安全。县应急管理局定期督导检查养老机构安全。县医疗保障局及时、全额解决五保老人医疗费。县民政局、县委老干局、县退休干部管理所加强沟通协作，全力推进老年服务工作。组织老年人发挥正能量，鼓励、支持他们老有所学、老有所为、老有所乐、老有所安。三是涉老组织发挥余热，活跃在xx城乡。县老体协开展丰富多彩的文化体育活动，丰富城乡群众文化生活；赴北京水立方参加中国民间歌舞大赛并获得“银奖”，获得“全国老体协先进集体”、“全省老有所为先进典型”、“四星级党支部”等多项荣誉。县老年学学会组织撰写的《推进医养结合的有效途径》等多篇调研文章，获得中、省表彰。县老科协党支部被市委授予“先进基层党组织”，被市委组织部评为“四星级党支部”。
（二）认真落实养老各项优惠扶助政策。
一是着力做好农村困难老人救助工作。优先将全县符合条件的xxx名老年人纳入城乡低保范围，并加发xx％的老年人分类施保资金；采取集中和分散供养相结合的方式，按照每人每年xxxx元的供养标准，将全县xxx名农村五保老人全部纳入五保供养体系。近三年来，发放低保、五保资金共计xxxx.xx万元，做到应保尽保。严格按照政策标准，及时足额发放xx岁以上农村籍退役人员生活补助金等农村老人养老扶助资金，确保老人得到有效救助。为全县xxx名留守老年人建立了信息台账，由各镇办、村组落实监护人员，开展定期探访。二是积极改善农村老人医疗保障条件。推行城乡医疗救助“一站式”服务，优先对农村家庭困难老人实施大病医疗救助；开通了县镇医院（卫生院）和市级六家定点医疗机构的“一站式”服务，使老年人及时享受到了较便利的医药费“报销直通车”。
（三）加强养老服务机构建设，全力提升养老保障能力。
一是加强敬老院建设。县中心敬老院占地xx亩，设置床位xxx张。xxxx
山区县城乡养老调研报告.docx
