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县政府实施“四雁工程”凝聚乡村振兴人才力量
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年x月x日，习近平总书记在参加xx届全国人大x次会议xx代表团审议时指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体。”
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年x月xx日，省委书记
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在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上要求，“现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，让蓝图成为现实。”
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市xx县委、县政府把深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委“担当作为、狠抓落实”要求作为首要政治任务来抓，聚焦乡村振兴战略实施，坚持先行先试、大胆创新，坚持走在前列、争创一流，深入实施“四雁工程”，着力强化乡村振兴的人才支撑，提供强有力人才保障。
实施“头雁工程”，铸牢乡村振兴“主心骨”
积极承接省委安排的村党组织书记选配试点任务，实施乡村振兴“头雁工程”。坚持内挖、外引、下派相结合，拓宽选人视野，畅通选任渠道，有效解决了农村干部“选人难”、后进班子“整治难”、落后村庄“发展难”等问题。一是拓宽选任渠道，让好人中的能人走上台。打破“本村选、选本村”的传统，建立“x+X”多渠道选任机制，通过吸纳致富能手、复退军人、回乡创业大学生、农民合作组织负责人中的优秀党员，公开选拔县乡优秀机关党员干部到村任职等方式，选优配强农村党组织书记。县级层面，坚持“掐尖选”，公开考选xx名机关干部、xx名退役军人、xx名优秀高校毕业生到村任职。乡镇层面，通过考选任职、考察任职、选派任职等方式，从各类优秀人才中选配xx名，xx人跨村任职。村级层面，党的十九大代表、时代楷模、代村党委书记xxx与x名选配农村党组织书记结成帮扶对子，从代村选派x名干部到周边x个村任职第一书记，用先进典型影响、带动更多村庄。通过选配试点，突破了“瘸子里面选将军”的藩篱，对现任村党组织书记形成了强烈的震慑冲击，珍惜岗位，担当作为、干事创业的激情热情空前高涨。二是强化激励保障，解决党组织书记后顾之忧。经济待遇方面，每年列支村党组织书记业绩考核奖励报酬xxxx万元，每人每年xxxx元标准缴纳社会养老保险；县乡两级统筹涉农资金xxx多万元修缮村办公场所、完善基础设施、发展集体经济。政治待遇方面，表扬乡村振兴“领头雁”xx名；代村党委书记xxx挂职县委常委，x名优秀村党组织书记挂职乡镇经济副镇长；在今年的公务员招录中，拿出x个名额面向村党组织书记，打破了农村干部一辈子“泥腿子”的宿命，打破了成长进步的“天花板”。三是加强培训管理，“扶上马送一程”。选派xx名乡村振兴“领头雁”到浙江大学进行专题培训，分三期对全县xxxx名村党组织书记进行集中轮训，组织xxx名中等村党组织书记到潍坊市委党校、xx农业大学进行培训，组织xxx名退役军人党组织书记进行专题培训，提高了做好农村工作的能力素质。同时，坚持严管与厚爱相结合，严格执行村党组织书记严格管理若干规定，建立负面行为清单制度，坚决清理不合格村干部。乡镇党委书记与村党组织书记一月一谈话、一季一点评，树立了真管真严、敢管敢严、长抓长严的鲜明导向。四是立足长远，培养后备力量。实施“三青工程”，年内新发展xx周岁以下青年党员xxx名，培养年轻后备干部xxxx名，村党组织书记后备人选xxx名。启动“农村优才”引进计划，进一步优化村干部队伍年龄结构、知识结构。建立村党组织书记后备人才库，从优秀退役军人、专科学历教育学员等本土人才中推选后备干部xxxx名。开办“头雁孵化学校”，招收xx名学员，通过跟班学习、一线锻炼等方式进行为期一年的培养。
实施“归雁工程”，注入在外人才“新动能”
xx县有xx多万人活跃在长三角地区务工经商，他们中不乏有文化、懂技术、会经营的人才。启动实施“归雁工程”，引导在外能人回乡创新创业，带动更多先进生产要素向农村集聚。目前，已经吸引xx名在外成功人士返乡创业，为家乡带回了文化、资金和技术。一是精准“引才”。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引有创业基础的外出能人回乡发展实体经济。在县乡党政机关、企事业单位、村（社区）开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。积极发动全县驻外流动党员党组织和驻外商会，搜集回乡创业外出能人线索，做到“双招双引”工作全覆盖、无疏漏。二是产业“聚才”。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持。对连片用地达到xxx亩以上或投资xxxx万元及以上的，经验收达标后，按照棚体设施占地面积每亩补贴xxxx元或者财政贴息贷款x万元，连栋智能温室每亩一次性补贴xx万元。三是环境“留才”。依托xx科技城建设归雁人才创业园和创业中心，改善园区生产生活环境，实行“一个项目一个专班、一名人才一名领导干部帮扶”办法，积极引导返乡人才进入园区创新创业，同时配套医疗保障、子女入学等政策，优化人才发展环境，确保乡村在外人才回得来、留得住、用得好。
实施“xx工程”，盘好用活农村“
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