关于落实八项规定精神和整治“四风”问题的调研汇报材料
近年来，市纪委认真落实全面从严治党监督责任，持之以恒推进作风建设，持续开展落实中央八项规定精神和整治“四风”问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。
一、主要工作做法及成效
（一）强化制度建设。
十九大以来，市结合实际，出台了《市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、《关于规范全市性会议有关事项的通知》、《市党政机关差旅费管理办法》等系列制度，逐步形成了靠制度管人管事管权的有效机制，进一步扎紧扎牢制度“笼子”，为加快构建作风建设常态化、长效化机制提供制度保障，实现作风建设“有章可循”。
（二）强化警示教育。
把警示教育抓在经常、融入日常，充分运用召开全市警示教育大会、参观廉政教育基地、旁听法院庭审等方式，以案示警、以案肃纪，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。共召开警示教育大会次，受警示教育多人次；廉政教育基地年月启用后，有多批次近人次到基地开展廉政教育活动。
（三）强化监督检查。
持续紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，开展专项巡查、暗访调查、短信提醒等，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游和公车私用不正之风。对各单位开展贯彻落实中央八项规定精神工作情况定期不定期进行督查。十九大以来，累计对全市个镇、多个市直部门和景区、超市等开展专项检查和明察暗访次，发现并督促整改问题个。
（四）强化专项整治。
先后开展整治领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、单位个人借公款长期不还、私车公养和干部职工多占住房问题治理“回头看”工作等突出问题专项整治行动，追缴历史欠账.万元，个存在违规持有加油卡的单位已全部清退，清退干部职工违规多占住房及公房套，针对违规多占政策性住房和私车公养问题，共立案件人。
（五）强化执纪问责。
坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，及时对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行“扯袖子、咬耳朵”，防止小问题发展成大问题、小错酿成大错。严肃查处违反中央八项规定精神问题和“四风”问题，做到用身边事警示教育身边人，持续保持惩治腐败高压态势。十九大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题案件件，通报曝光典型案例批次人。
二、存在的难点问题
（一）顶风违纪、不收手不收敛问题仍时有发生。
随着中央“八项规定”的深入贯彻，党员干部作风发生了可喜的变化，受到广大群众的好评。但仍不同程度存在我行我素、有令不行、有禁不止、顶风违纪的问题。如，市口岸经济区管理委员会工作人员严某，违反廉洁纪律，通过伪造下乡补助材料、虚报下乡扶贫次数的形式套取国家资金。又如，市建筑设计院原院长何某等人擅自将旧办公楼办公室改建成单间配套宿舍，借集体决策名义集体违规侵占单位配套宿舍并转租获利。
（二）落实“两个责任”不到位，个别党组织和党员领导干部管党治党不严、纪律规矩意识淡薄。
有的单位和部门对“红线”认识不够，心存侥幸、顶风违纪。如，原南山工业园管委会领导班子通过截留费用及虚开发票方式，套取公款私设“小金库”，并用小金库款给干部职工发放福利，同时还存在公款送礼，将工作经费用于个人生活开支等问题。
（三）以权谋私，“车轮腐败”新变种私车公养。
公务用车改革后，部分党员干部仍对落实中央八项规定精神要求和纪律规矩置若罔闻，钻制度空子，私家车揩“公家油”。如，市机关后勤服务中心姚某某等人违规使用单位的加油卡为本人、亲属或朋友的私家车及摩托车加油。又如，市市场开发服务中心韦某某等人多次违规使用单位加油卡为自己或朋友的私家车加油。
（四）形式主义、官僚主义新表现值得警惕。
一些干部敷衍应付、作风漂浮，工作责任心不强，履职流于形式。如：市口岸经济区管理委员会工勤人员方某某在开展扶贫帮扶联系工作中，作风漂浮、思想懒惰，落实结对帮扶工作不到位。又如：市民政局党组副书记、副局长严某某不认真履行工作职责、监管不力，导致出现人死亡后继续发放—公里边民补助和人死亡后继续发放低保补助金的情况。还存在将不符合低保条件被列为低保户、错发困难残疾人生活补贴、农村籍退役士兵老年生活补助等问题。
（五）农村基层党员纪法意识不强，违反中央八项规定精神问题极易发生。
相比党政机关严格的纪律约束，农村党员干部遵规守纪意识逐层递减，农村基层违反中央八项规定精神问题主要集中在巧立名目滥发补助福利、大操大办婚丧喜庆事宜等。如，镇村在未召开村民会议通过的情况下，使用集体土地征地款为年至年期间担任正、副组长及村民小组委员发放任期补助。镇村党总支部韦某某等人召集村“两委”全体成员讨论用村集体资金给村“两委”全体成员和个别原村“两委”干部违规发放补贴。又如，镇村党支部纪检委员、村妇联主席黄某某在已向镇党委报告备案，并承诺绝不违反党员干部操办婚丧事宜相关规定的情况下，仍在家里为其子违规操办酒席桌。
三、对策及建议
（一）加强宣传教育，营
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