基层党组织按期换届提醒督促机制
各总支、支部:
基层党组织按期换届,是严肃党内政治生活、加强基层党组织政治功能、保障党员民主权利的一项基本制度,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。去年以来,我局各单位认真组织开展基层党组织长期不换届专项整治,对一些党组织未按期换届情况进行集中整改,取得明显成效。为进一步巩固专项整治成果,严格规范基层党组织换届工作,推进学习教育常态化制度化,根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内有关规定以及《中共XX市委组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》,现就建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制有关事项通知如下。
一、严格执行基层党组织按期换届制度
(一)党的基层组织任期届满要按期进行换届。
根据党章、党内有关规定和《中共XX市委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》,基层党委每届任期3年至5年,其中:市属国有企业所属党委以及县属国有企业一级党委每届任期3年,县级机关党委每届任期3年;党总支和党支部每届任期3年。基层党组织要贯彻执行基层党组织换届情况定期报告制度,每年年底向上级党组织提交换届情况书面报告。
(二)党的基层组织要主动沟通换届情况。
基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不起过1年。对基层党组织延期或提前换届的情形,上级党组织要认真审核把关、从严掌握。
二、认真做好按期换届提醒督促工作
(一)党组织要建立换届工作台账。
根据党组织隶属关系和干部管理权限,按照分级负责原则,局党委每年年初要对所属基层党组织换届情况进行梳理,全面掌握所属基层党组织换届情况。
(二)党组织要做好换届提醒工作。
按照谁管党政正职、以谁为主推动的原则,对任期将满的基层党组织,局党委一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等基层单位党组织换届,按照党组织隶属关系,由局党委负责提醒督促。
(三)党组织要做好换届指导工作。
局党委指导基层党组织做好代表产生、报告起草和会议筹备等各项准备工作,召开党员大会进行换届选举的应做好参会人员登记工作。
三、切实解决基层党组织按期换届的突出问题
(一)党组织要提前介入换届工作。
对任期届满、应当换届的基层党组织,上级党组织要提前深入了解情况、逐一分析研判,重点分析掌握班子结构及配备情况、班子成员思想状况及履职情况、党组织设置方式和党员队伍状况等。
(二)党组织要帮助解决突出问题。
对暂无党组织书记合适人选或班子不健全的基层党组织,要按照干部管理权限,提前把班子调整配备好;对软弱涣散基层党组织,要先整顿再换届;对党组织设置不合适或隶属关系不顺的基层党组织,要先行作出适当调整;对党员分散或流动党员较多、达不到换届选举规定人数的基层党组织,要指导做好思想发动和组织引导工作,为按期进行换届创造条件。
四、切实加强基层党组织换届工作组织领导
(一)强化督促检查。
局党委要高度重视基层党组织按期换届工作,每年结合开展基层党建述职评议考核,对基层党组织按期换届情况进行督促检查。行业系统主管部门党委要定期研究基层党组织换届工作,推动基层党组织应换尽换。基层党组织召开党员代表大会或党员大会进行换届时,上级党组织要派人现场监督指导。
(二)强化业务培训。
组织人事部门要加强对基层党组织书记和党务骨干的换届业务培训,帮助掌握基层党组织任期规定、换届操作流程和纪律要求等内容,提高做好换届工作的能力。
(三)强化纪律约束。
要严肃工作纪律和换届纪律,对工作指导不力、不按期换届党组织或一些党组织长期不换届的,视情节轻重严肃追究相关党组织及其负责人的责任。
各支部要分别于每年1月份将本年度所属基层党组织换届工作计划安排、于每年12月上旬将本年度所属基层党组织换届工作总结报告报局党委。局党委汇总上报市委组织部。
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