考公2019年重庆市公务员选调生考试申论真题及答案.docx

2019年重庆市公务员选调生考试申论真题及答案 　　 一、给定资料 　　资料1 　　2017年以来，一场场求贤若渴的“人才大战”席卷全国。从武汉2017年初提出“百万人才留汉计划”，到成都发布“人才新政12条”，从郑州向全球发出“史上最强”招贤令，到西安推出“史上最宽松”户籍政策……据统计，40多个城市在一年多的时间内密集出台了人才扶持政策，城市之间的“人才大战”持续升温。 　　天津大学管理与经济学部公共管理学院院长、博导傅某认为，粗放式发展模式下，资金、土地等要素对经济的拉动作用巨大，而在产业结构面临转型升级的今天，人才与创新成为经济发展的重要驱动力。 　　五花八门的“人才计划”背后，送户口、送钱、送房子始终是绕不开的“老三样”法宝，粗鲁的“抢人政策”似乎对于城市发展的效果并不大。2018年6月，有调查数据显示，作为高素质的大学生人才，最看重薪资水平(64.3%)、发展空间(59.3%)和城市大小(43.9%)。相比之下，落户政策(28.8%)以及激励补助(13.0%)排位偏后。 　　“户口有一定效用，但长期吸引力不大。”中国教育发展战略学会副会长兼秘书长韩某表示，城市重要的是考虑怎样给人才创造一个能够不断成长、不断发展的好环境。按照马斯洛需求层次理论，物质层面的需求多为低层次需求，自我实现的需求才是最高需求。 　　国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿，占比10.1%，相当于每10个人里就有一个65岁以上的老年人。在北京大学经济研究所常务副所长苏某看来，“人才大战”反映了中国人口的深层次问题，例如人口老龄化对经济、社保等都构成了强大压力，因此争抢优质年轻劳动力便成为一种具有前瞻性的做法。对于“人才大战”，有人戏称，北上广深可能是在“抢人才”，而更多城市其实是在“抢人口”。干了十几年人才引进工作的天津高新区人社局副局长、人才中心主任薛某注意到，近年来引进的人才普遍年轻化。 　　从全国城市发展规律来看，甚至从世界城市发展规律来看，有经济活力的城市大多是移民城市。在中国北上广深，外来人口所占比重最高，深圳外来人口和本地户籍人口大约为四比一。北京外来人口800多万，占总人口比重五分之二，上海外来人口900多万，占总人口的比重和北京差不多。京津翼，长三角重点是沪、苏、浙，珠三角，都是全国外来人口最为集中的地区。三大城市群创造的GDP占全国比重的40%。同时，数据显示，2015年中国的流动人口首次出现负增长，2016年流动人口比上年末又减少