考公2014年黑龙江公务员考试申论真题及参考解析917.docx

　 2014年黑龙江省公务员考试申论真题及参考解析 　　 给定材料 　　材料1: 　　1.  《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》于2012年10月26日通过，自2013年1月1日起施行。 　　《未成年保护法》规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强自我保护的意识和能力，增强社会责任感。” 　　2011年7月30日，国务院颁布《中国儿童发展纲要（2011年—2020年）》，它规定了中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全面推动儿童权益保护工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。新纲要从儿童健康、教育、福利、社会环境及法律五个方面制定了明确的目标与策略，对儿童保护事业中涉及到这五个领域的发展起到了提纲挈领的指导作用。 　　2013年3月16日，“2013年唐山市共青团与人大代表、政协委员面对面”暨唐山市未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。《唐山市未成年人保护规定（草案建议稿）》经过12次修改后，已提交市人大法工委，有望在今年内出台。根据最新修订的《规定（草案建议稿）》，该市将成立未成年人保护委员会，并依托12355电话服务平台，接受未成年人咨询及个案求助。《规定》要求，一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者必须在24小时内向公安机关举报。针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时至18时学校应允许学生留校并保障其安全。 　　材料2: 　　2. 2011年11月16日，G省某镇，一辆运煤货车与某幼儿园学生接送面包车相撞，造成20人死亡。发生事故的校车核载9人，实载却达到64人。 　　2013年8月29日，某县一幼儿园在接送孩子时，一名三岁的男童被遗忘在校车上，因闷热致死。 　　有专家收集了近5年部分国内媒体披露的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过分析发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数中有74%是农村学生；伤残的农村学生占40%；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。 　　由于“夺命校车”事故频发，2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月，国务院总理温家宝